Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕКСПЕРТНИЙ ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «СФЕРА», ПрАТ «Прометей», ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ ЕТЦ», ТзОВ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР АУДИТУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії Бурове управління «Укрбургаз» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.07.2023 за №УБГ23П(УО)233, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТНИЙ ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «СФЕРА» (далі – ТОВ «ЕКСПЕРТНИЙ ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «СФЕРА»), приватного акціонерного товариства «Прометей» (далі - ПрАТ «Прометей»), державного підприємства «ПОЛТАВСЬКИЙ ЕТЦ» (далі - ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ ЕТЦ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР АУДИТУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ» (далі – ТзОВ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР АУДИТУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ»), вимоги про усунення невідповідностей від 15.08.2023 та від 08.09.2023, обґрунтування аномально низьких цін поданих учасниками закупівель, протоколи щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 16.08.2023 за №УБГ23П(УО)-233-3 - відхилення, від 30.08.2023 за №УБГ23П(УО)-233-3 - відхилення, від 04.09.2023 за №УБГ23П(УО)-233-3 відхилення, від 22.08.2023 за №УБГ23П(УО)-233-3, від 11.09.2023 за №УБГ23П(УО)-233-3, договір про надання послуг з експертного обстеження та паспортизації посуден від 25.09.2023 за №УБГ533/010-23, пояснення (із долученими документами) Замовника від 26.10.2023, від 07.11.2023 та від 13.11.2023 отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «УБГ23П(УО)-233_71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з експертного обстеження та паспортизації посудин)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-26-010772-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами) щодо закупівлі УБГ23П(УО)-233_71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з експертного обстеження та паспортизації посудин) ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-26-010772-a.
08.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «УБГ23П(УО)-233_71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з експертного обстеження та паспортизації посудин)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-26-010772-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Згідно пункту 8 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії/стендбай акредитиву у відповідності до додатку №8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
У зв’язку з вищевикладеним прошу надати документальне підтвердження виконання ТзОВ «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР АУДИТУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ» даної умови.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами) щодо закупівлі УБГ23П(УО)-233_71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з експертного обстеження та паспортизації посудин) ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-26-010772-a.