Висновки ДАСУ · 2023

Мототранспортні вантажні засоби

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-12-04-000053 від 27.12.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Військова частина А0284 · ЄДРПОУ 08474967 · Львівська область
Закупівля
UA-2023-05-31-005463-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
10 525 869,76 грн
Код ДК 021
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 04.12.2023 · висновок 27.12.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до Постанова №1275, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 за №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Постанова №1275), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0284 (далі - Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (із долученими документами) Замовника від 08.12.2023 та від 14.12.2023, отримані через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

05.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Виконання будівельних робіт за об'єктом: «Мототранспортні вантажні засоби, ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-31-005463-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, послуги (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТзОВ «ТЕС ТРАКС ЛЬВІВ» (код ЄДРПОУ 36518362), з яким укладений договір від 17.05.2023 за №690/67 без використання електронної системи закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

08.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Надаю інформацію та відповідні документи на підставі яких нами було укладено договір від 17.05.2023 за №690/67 без використання електронної системи закупівель.

11.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Мототранспортні вантажні засоби, ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-31-005463-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Опрацювавши Вашу відповідь від 08.12.2023 встановлено наступне:

1. Згідно протоколу уповноваженої особи від 17.05.2023 за №67 та протоколу засідання щодо розгляду цінових пропозицій встановлено, що офіційний представник DAF запропонував пропозицію щодо постачання сідельного тягача в сумі в сумі 125 500,00 євро з ПДВ та у гривнях 5 262 934,88 грн. а офіційний дилер МАN запропонував ціну в сумі 4 964 356,88 грн.

При цьому у запропонованій ціновій пропозиції офіційного представника DAF зазначено: «орієнтовна дата поставки товару -2 місяці з моменту оплати авансу». (файл Цінова пропозиція DAF.pdf.).

Отже, офіційні представники МАN та DAF передбачали передоплату.

Замовником обрано переможцем пропозицію офіційного представника DAF.

Поясніть будь-ласка за якими критеріями обрано пропозицію офіційного представника DAF найвигіднішою - ?

2. Офіційний представник DAF запропонував цінову пропозицію на тягач XF 530 FTT 6x4 в сумі 125 500,00 євро з ПДВ (файл Цінова пропозиція DAF.pdf.).

У протоколі засідання щодо розгляду цінових пропозицій (без дати та номера) вказано, що офіційним дилером DAF запропоновано ціну на тягач XF 530 FTT 6x4 в сумі 125 500,00 євро з ПДВ та у гривнях 5 262 934,88 грн. з ПДВ. (файл протокол засідання.pdf.).

Згідно інформації НБУ, офіційний курс продажу 1 євро на 17.05.2023 становив 39,8104 грн., що повинно становити в еквіваленті - 4 996 205,2 грн. (125 500,00*39,8104) за тягач XF 530 FTT 6x4.

Прошу пояснити дану розбіжність у протоколі засідання щодо розгляду цінових пропозицій ?

3. В укладеному між Замовником та ТзОВ «ТЕС ТРАКС ЛЬВІВ» договорі від 17.05.2023 за №690/67 про закупівлю товарів за бюджетні кошти (далі – договір) вказано (п.2.3. - п.2.4 договору) вартість двох сідельних тягачів DAF тип ХF FTT модель 530 в сумі 10 525 869,76 грн. Ціна за одиницю товару з ПДВ складає 5 262 934,88 грн, що є гривневим еквівалентом 132 200,0 євро.

У зв’язку з чим прошу пояснити причину невідповідності вартості тягача XF 530 FTT 6x4 вказаній у пропозиції офіційного представника DAF (125 500,0 євро) та вартості зазначеній у договорі (132 200,0 євро) ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

14.12.2023 · Замовник: Надання відповіді на запит

Відповідно вашого запиту надую пояснення.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.