Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Замовника на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-07-14-008336-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.07.2023 № 3, договір від 14.07.2023 № 46/07/23 на суму 346 801,00 грн., пояснення та документи Замовника від 08.12.2023, надані на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 31 на пр. Соборності, 21а у м. Луцьку (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-14-008336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 31 на пр. Соборності, 21а у м. Луцьку (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-14-008336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство «Старбуд-М» (код ЄДРПОУ 41957704), з яким укладений договір від 14.07.2023 № 46/07/23 без використання електронної системи закупівель?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 31 на пр. Соборності, 21а у м. Луцьку (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-14-008336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження виконання Підрядником своїх зобов’язань відповідно до підпункту 1.1 розділу 1 «Строк надання послуг» Договору від 14.07.2023 № 46/07/23.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: Щодо оцінки можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі
Оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, здійснено за критеріями «ціна». Замовником було надіслано запити щодо цінових пропозицій учасникам ринку для визначення найбільш економічно вигідної цінової пропозиції. (Додаються).
Крім того у відповідності до пункту 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом організації відкритих зустрічей з суб’єктами господарювання для проведення попередніх ринкових консультацій.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, замовник застосував підпункт пп.6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами) та здійснив закупівлю послуг шляхом укладення договору про закупівлю з Підрядником без застосування відкритих торгів/електронного каталогу.
08.12.2023 · Замовник: Щодо виконання підрядником зобов'язань відповідно до п 1.1 Договору від 14.07.2023 № 46/07/23
Відповідно до п 1.1 Договору від 14.07.2023 № 46/07/23 «Підрядник зобов’язаний надати послуги, визначені цим Договором та додатками до нього відповідно до календарного графіка надання послуг (Додаток №3 до Договору) не пізніше 20.08.2023 року (або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань).
Приватне підприємство «Старбуд-М» (код ЄДРПОУ 41957704) (далі-Підрядник) завершив виконання робіт з поточного ремонту приміщень дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 31 на пр. Соборності, 21а у м. Луцьку код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи до 16.08.2023 року, що підтверджує виконання умов п.п. 1.1 Договору від 14.07.2023 № 46/07/23. Акти виконаних робіт додаються.
08.12.2023 · Замовник: Щодо обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі кошторисної документації «Поточний ремонт приміщень дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 31 на пр. Соборності, 21а у м. Луцьку». (Додається).