Висновки ДАСУ · 2023

Поточний ремонт з усунення аварійного стану приміщення спортивного залу будівлі дитячо-юнацької спортивної школи імені Олексія Зінкевича по вул. Драгоманова, 20 м. Володимир...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-12-04-000004 від 13.12.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Управління з гуманітарних питань виконавчого комітету Володимирської міської ради · ЄДРПОУ 44573674 · Волинська область
Предмет
Поточний ремонт з усунення аварійного стану приміщення спортивного залу будівлі дитячо-юнацької спортивної школи імені Олексія Зінкевича по вул. Драгоманова, 20 м. Володимир (додаткові послуги)
Закупівля
UA-2023-07-27-000420-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
438 249,60 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 01.12.2023 · висновок 13.12.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік управління з гуманітарних питань виконавчого комітету Володимирської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-07-27-000420-a, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозиції, договір від 25.07.2023 № 10 на суму 438 249,60 гривень, пояснення та документи Замовника надані 07.12.2023 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.

Запити й пояснення

06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Поточний ремонт з усунення аварійного стану приміщення спортивного залу будівлі дитячо-юнацької спортивної школи імені Олексія Зінкевича по вул. Драгоманова, 20 м. Володимир (додаткові послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-27-000420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1.Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти).

2.Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

Про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт з усунення аварійного стану приміщення спортивного залу будівлі дитячо-юнацької спортивної школи імені Олексія Зінкевича по вул. Драгоманова, 20 м. Володимир (додаткові послуги)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-27-000420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти).

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Зокрема, надати інформацію та її документальне підтвердження щодо процедури закупівлі за основним договором, також надати номер процедури ID в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

07.12.2023 · Замовник: Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі проектно-кошторисної документації на об’єкт ( зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, локальний кошторис), сканкопію якої розміщуємо в електронній системі закупівель.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті розпорядника коштів не розміщувалося.

Відповідно до п.4.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), зобов’язано оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи те, що проведена Закупівля, щодо якої проводиться моніторинг, здійснена без використання електронної системи закупівель, на підставі пп. 8 п. 13 Особливостей, не проведена за результатами конкурентної процедури/ переговорною процедури закупівель, тому вимоги п.4.1 Постанови Кабміну від 11 жовтня 2016 року № 710 на неї не поширюється, що в свою чергу, не створює для Замовника обов’язку публікувати на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.»

07.12.2023 · Замовник: Обгорунтування закупівлі, проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі проектно-кошторисної документації на об’єкт ( зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, локальний кошторис), сканкопію якої розміщуємо в електронній системі закупівель.

Закупівля «Поточний ремонт з усунення аварійного стану приміщення спортивного залу будівлі дитячо-юнацької спортивної школи імені Олексія Зінкевича по вул. Драгоманова, 20 м. Володимир (додаткові послуги)» проводилися без застосування відкритих торгів відповідно до пп.8 п.13 Особливостей. Підстави проведення закупівлі відповідно відображені в протоколі Уповноваженої особи Замовника від 25.07.2023 №157 та протоколі наради від 13.07.2023, сканкопії яких розміщуємо в електронній системі закупівель.

Закупівля проводилася за наявності у Замовника потреби у закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з основним договором №9 від 19.06.2023, сканкопію якого розміщуємо в електронній системі закупівель.

ID номер процедури в електронній системі закупівель за основним договором - UA-2023-05-30-008652-a.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.