Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «18» грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району» м. Києва (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.10.2023 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (далі – ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (далі - ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО»), Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» від 06.11.2023 № 06/11, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 09 листопада 2023 від 08.11.2023 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» від 10.11.2023 № 10/11, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 15 листопада 2023 від 14.11.2023 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції, визнання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 15.11.2023 № 15/11, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.11.2023, договір про закупівлю від 29.11.2023 № 298 (далі – Договір) на суму 18 952 500,00 гривень з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода до Договору від 07.12.2023 №1, пояснення та документи Замовника надані 05.12.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі дорожньої солі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-001825-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.12.2023 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва, розглянувши Ваш запит від 05.12.2023 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-18-001825-a , оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
1. «нформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Повідомляємо наступне: технічні та якісні характеристики закупівлі обумовлені службовою запискою відповідальної особи за контроль по поставці дорожньої солі.
Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій потенційних учасників процедури закупівлі, запит яких Замовник здійснив керуючись примірною методикою, яка затверджена наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, Шеу Солом'янського району - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
Додатки – службова записка на 7-ми аркушах;