Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-06-06-006063-b); звіт від 06.06.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 06.05.2023 № 157; обґрунтування застосування замовником підстав для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів або електронного каталогу, щодо закупівлі за ДК 021:2015 34140000-0 великовантажних мототранспортних засобів (вантажного автомобілю підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни); договір від 25.05.2023 № 25-01/05.2023а; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 08.12.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Вантажний автомобіль підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-06-012673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін [цінові пропозиції, прайс тощо], листування з учасникам ринку [анкети, запити, запрошення до обговорення тощо], посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівлі?
3. В обґрунтуванні Вами зазначено, що був проведений моніторинг цін серед суб’єктів господарювання, які пропонують вантажні автомобілі підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни, та відповідно отримано комерційні пропозиції від ПрАТ «АвтоКрАЗ», ТОВ «ПІВДЕНЬАВТОБУД» та ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ». Надайте будь ласка їх комерційні пропозиції?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 05.12.2023 «Про надання пояснень» в рамках моніторингу процедури закупівлі вантажного автомобіля підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни (ідентифікатор UA-2023-06-06-012673-а), надаємо інформацію:
1. На вимогу «Надайте інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін [цінові пропозиції, прайс тощо], листування з учасникам ринку [анкети, запити, запрошення до обговорення тощо], посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.» повідомляю наступне:
Запитувані інформація та документи додаються до даних пояснень окремими файлами.
Очікувана вартість предмета закупівлі вантажного автомобіля підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни (ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби) визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом вивчення загальнодоступної відкритої інформації про ціни.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" (далі - Підприємство) організувало розміщення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета щодо кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі на сторінці власного веб-сайту в розділі «Відкриті дані» - «Закупівлі».
Надаємо посилання на оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі щодо даної процедури закупівлі:
https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/Obgruntuvannia-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-velykovantazhnykh-mototransportnykh-zasobiv-DP-Lisy-Ukrainy.pdf
2. На вимогу «Чому не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівлі?» повідомляю наступне:
Інформація про закупівлю вантажного автомобіля підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни оприлюднена в електронній системі закупівель «Прозоро» в розділі «План» як річний план закупівель ДП «Ліси України» на 2023 рік.
Інформація розміщена за посиланням (роздруківки надаються в додатках):
https://gov.e-tender.ua/planDetails/37f1f074d67b49a78a12383347c753f7
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-06-06-006063-b
3. На вимогу «В обґрунтуванні Вами зазначено, що був проведений моніторинг цін серед суб’єктів господарювання, які пропонують вантажні автомобілі підвищеної прохідності з пересувним мобільним комплексом для прання та гігієни, та відповідно отримано комерційні пропозиції від ПрАТ «АвтоКрАЗ», ТОВ «ПІВДЕНЬАВТОБУД» та ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ». Надайте будь ласка їх комерційні пропозиції?» повідомляю наступне:
Надаємо комерційні пропозиції ПрАТ «АвтоКрАЗ», ТОВ «ПІВДЕНЬАВТОБУД» та ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» згідно з додатками.
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості –11 арк.
2. Прінтскрін з розділу з річного плану на сайті «prozorro» за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-06-06-006063-b - 2 арк.
3. Прінтскрін з розділу з річного плану на сайті «e-tender» за посиланням https://gov.e-tender.ua/planDetails/37f1f074d67b49a78a12383347c753f7 - 2 арк.
4. Скан-копія комерційної пропозиції ПрАТ «АвтоКрАЗ» - 5 арк.
5. Скан-копія комерційної пропозиції ТОВ «ПІВДЕНЬАВТОБУД» - 4 арк.
6. Скан-копія комерційної пропозиції ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» - 3 арк.
Уповноважена особа Віталій ЦИМБАЛЮК