Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 20.05.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Українська залізниця» Регіональна філія «Одеська залізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.06.2023 № 51/С, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ», товариства з обмеженою відповідальністю «Светолюкс - Єлектромонтаж», товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНІКАЦІЇ ТА ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» (далі – ТОВ «КОМУНІКАЦІЇ ТА ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ»), роз’яснення від 09.06.2023 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 08.06.2023, протоколи уповноваженої особи від 27.06.2023 № 65/С, від 18.07.2023 № 87/С, від 25.07.2023 № 94/С, від 15.08.2023 № 127/С, від 22.08.2023 № 138/С, від 11.09.2023 № 168/С, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.09.2023, договір від 26.09.2023 № ОД/Е-23-671МО на суму 8 131 371,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «КОМУНІКАЦІЇ ТА ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ», пояснення надане 12.12.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з реконструкції електричних мереж 10кВ для виконання приєднання складського комплексу ТОВ «Югфуд» від ПС, через ТП до межі земельної ділянки Замовника, Одеська область - ДК 021:2015 – 45310000-3 – «Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-05-010955-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.12.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі № UA-2023-06-05-010955-a Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення:
Очікувана вартість закупівлі визначається з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 4, розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» - очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
По даному предмету закупівлі, роботи з реконструкції електричних мереж 10 кВ для виконання приєднання складського комплексу ТОВ «Югфуд» від ПС, через ТП до межі земельної ділянки Замовника, Одеська область розроблена проектно-кошторисна документація у 2022 році ФОП «Анатолій ТРЯНОВ». Експертний звіт від ДП «НДІПроектреконструкція», Одеська філія щодо розгляду кошторисної частини документації від 31.08.2022 №16-0196/01-22. Наказ на затвердження проектно-кошторисної документації від 19.09.2022 №303. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який пройшов експертизу, загальна вартість складає 9 999,625 тис. грн. з ПДВ, або 8 333,021 тис. грн. без ПДВ. При формуванні вартості електромонтажних робіт не враховуються кошти на здійснення технічного нагляду, кошти на утримання служби замовника, вартість проектних робіт, вартість експертизи проектної документації та кошти на здійснення авторського нагляду (глава 10 та глава 12 зведеного кошторисного розрахунку). За вирахуванням цих коштів від загальної кошторисної вартості об’єкту будівництва і була визначена очікувана вартість закупівлі електромонтажних робіт за даною процедурою – 8 250,471тис. грн. без ПДВ.
Виходячи з вищезазначеного, обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі сформовано відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації згідно Методики та відповідно до Наказу від 01.11.2021 №281 Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві.
Повідомляємо що з метою попередження і усунення зовнішніх та внутрішніх загроз оприлюднення інформації по закупівлям виконувались з дотриманням вимог п. 9-1 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. № 166. Тому надана інформація надається з приховуванням чутливої інформації.
Додатки:
1. Наказ про затвердження проєктно-кошторисної документації – на 1 арк.;
2. Експертний звіт (Позитивний) від 31.08.2022 №16-0196/01-22 – на 3 арк.;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – на 2 арк.
Уповноважена особа Надія САЛІЙ