Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, повноти виконання рішення органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, повноти виконання рішення органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.04.2023 № 14 (далі – ТД), оприлюднену в електронній системі закупівель 25.04.2023, додаток № 5 до ТД зі змінами, який оприлюднено в електронній системі закупівель 28.04.2023, роз’яснення Замовника на звернення щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.04.2023, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ»), рішення уповноваженої особи від 09.05.2023 № 24, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 25.05.2023 № 7347-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «БУДІНВЕСТРЕКОНСТРУКЦІЯ» невідповідностей, рішення уповноваженої особи від 06.06.2023 № 49, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.06.2023, договір підряду на виконання робіт від 19.06.2023 № 122 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.06.2023, 14.08.2023, 04.09.2023, 29.09.2023, 10.10.2023, додаткові угоди до Договору від 21.06.2023 № 1, від 14.08.2023 № 2, від 31.08.2023 № 3, від 29.09.2023 № 4, від 09.10.2023 № 5, пояснення та документи Замовника, надані 08.12.2023 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії не здійснювався.
Запити й пояснення
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до абзацу 4 пункту 51 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Як Замовник може пояснити, що разом із змінами до додатку 5 до тендерної документації, які опубліковані в електронній системі закупівель 28.04.2023, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносилися?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби ( обл.) від 06.12.2023 щодо закупівлі Капітальний ремонт будівлі (часткова заміна покрівлі) КЗ "Карабинівська гімназія Межиріцької сільської ради Павлоградського району" за адресою: вул. Миру, буд.17А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування кошторисної частини ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
1. Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по об’єкту Капітальний ремонт будівлі (часткова заміна покрівлі) КЗ "Карабинівська гімназія Межиріцької сільської ради Павлоградського району" за адресою: вул. Миру, буд.17А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" проводив на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва виготовлений ПП "НОВ-ПРОЕКТ" та експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації виготовлену ТОВ “Перша будівельна експертиза ”.
Надаємо посилання на веб-сайт Межиріцької сільської ради https://mezhyrich.otg.dp.gov.ua . Проте, у зв`язку з повномасштабним вторгненням рф на територію України та введенням воєнного стану в Україні, на сайті громади публікуються лише загально-інформаційні питання.
2. Зміни необхідні для оприлюднення були опубліковані в електронній системі закупівель, відповідно до абзацу 4 пункту 51 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).