Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, стану виконання рішення Комісії, як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Бориспільської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.05.2023 № 104), ТД (нова редакція), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 05.06.2023 № 106), перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 05.06.2023, роз’яснення Замовника до вимог про усунення порушення, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.06.2023 та 06.06.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АДМ Енерджі» (далі – ТОВ «АДМ Енерджі»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АДМ Енерджі», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 19.07.2023 в електронній системі закупівель, протокольні рішення Замовника від 16.06.2023 № 110, від 13.07.2023 № 116, від 19.07.2023 № 118, договір про закупівлю товарів від 10.08.2023 № 329, рішення Комісії як органу оскарження від 06.07.2023 № 10092-р/пк-пз, від 02.08.2023 № 11996-р/пк-пз, пояснення отримані 08.12.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду органу оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
06.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Відповідно до Вашого запиту щодо надання пояснень з приводу формування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на миючі засоби ідентифікатор закупівлі №UA-2023-05-31-008436-a), повідомляємо наступне:
Формування вимог щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались відповідно до Наказу МОЗ України №2205 від 25.09.2023 року «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» та Наказу МОЗ України №234 від 24.03.2023 року «Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів» та потреб закладів дошкільної та загальної середньої освіти.
Визначення розміру витрат та очікуваної вартості на закупівлю миючих засобів здійснювалось відповідно до запланованих поточних завдань, покладених на замовника на 2023 рік з урахуванням аналізу фактичного використання предмету закупівлі у минулих періодах. Окрім цього, використовувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Також використовувалась інформація з відкритих джерел (спеціалізовані торгівельні майданчики, електронна система закупівель “ProZorro“, офіційні сторінки торгових мереж України).
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.borosvita.com.ua/.