Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, виконання рішень АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 20.04.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Малинський професійний ліцей» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.06.2023, протокол №100; відповіді Замовника, надані на звернення та вимоги учасників; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.05.2023 № 7784-р/пк-пз; тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «Системна інтеграція» (далі – ТОВ «Системна інтеграція»), «Охорона-системи безпеки» (далі – ТОВ «Охорона-системи безпеки»), «Охорона Мастерс Сервіс» (далі – ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс») та «Топ фаєр» (далі – ТОВ «Топ фаєр»), «Білдінг протект» (далі – ТОВ «Білдінг протект») та Приватного підприємства «СТРАЖ-В» (далі – ПП «СТРАЖ-В»); протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Системна інтеграція» від 12.06.2023 №103; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона-системи безпеки» від 14.06.2023 №106; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс» від 15.06.2023 №107; протокол уповноваженої особи щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ПП «СТРАЖ-В» від 16.06.2023 №108; вимога про усунення невідповідностей до 17.06.2023 ПП «СТРАЖ-В»; протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця та намір укласти договір з ПП «СТРАЖ-В» від 19.06.2023 №109; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.07.2023 №10076-р/пк-пз; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Системна інтеграція» від 12.07.2023 №123; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона-системи безпеки» від 12.07.2023 №124; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс» від 12.07.2023 №125; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «СТРАЖ-В» від 12.07.2023 № 126; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Топ фаєр» від 13.07.2023 №127; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Білдінг протект» від 14.07.2023 №130; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.08.2023 № 11981-р/пк-пз; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Системна інтеграція» від 09.08.2023 №149; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона-системи безпеки» від 09.08.2023 №150; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс» від 10.08.2023 №151; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «СТРАЖ-В» від 10.08.2023 №152; протокол уповноваженої особи щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Топ фаєр» від 11.08.2023 №153; вимога про усунення невідповідностей до 12.08.2023 ТОВ «Топ фаєр»; протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ «Топ фаєр» від 14.08.2023 №154; повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2023; договір від 23.08.2023 № 58; додаткова угода від 23.08.2023 №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24 листопада 2023 року.
Запити й пояснення
24.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Встановлення системи та засобів оповіщення (пожежної сигналізації) в будівлі Державного навчального закладу «Малинський професійний ліцей» за адресою: вулиця Городищанська, 20 в місті Малин Коростенського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-16-009100-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Надання пояснень на запит
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, що додається (проектно-кошторисна документація надається не у повному обсязі, так як містить інформацію, що визначена замовником, як конфіденційна, та оприлюднення якої, в електронній системі закупівель, може становити загрозу безпеці закладу під час військового стану, зокрема: виключена інформація з 23 сторінки по 73 сторінку включно, що містить детальні плани приміщень закладу).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами).