Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 20.04.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.04.2023 року №19/С; тендерну пропозицію Приватного підприємства «Енергоспецсервіс», приватного підприємства «Уенерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Трансформаторобудування» (далі – ПП «Енергоспецсервіс», ПП «Уенерго», ТОВ «Інженерно-технічний центр «Трансформаторобудування»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Енергоспецсервіс» від 15.05.2023 № 26/С; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Енергоспецсервіс» від 05.06.2023 № 42/С; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Уенерго» від 12.06.2023 № 48/С; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «Інженерно-технічний центр «Трансформаторобудування» від 15.06.2023 №55/С; повідомлення про намір укласти договір від 15.06.2023 року; договір від 28.06.2023 № ОДЕ-23-424/НЮ; додаткова угода від 28.08.2023 № 1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24 листопада 2023 року.
Запити й пояснення
24.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з капітального ремонту трансформатора ТДТНЖ-40000/150 У1 Т1 дистанції електропостачання (ДК 021:2015 - 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-27-008469-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.11.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі № UA-2023-04-27-008469-a Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення:
Замовником з причини забезпечення надійної та стійкої роботи трансформатора відповідно до п. 13.3.29 ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій та мереж. Правила» капітальні ремонти трансформаторів напругою 110-150 кВ було проведено закупівлю за предметом: Послуги з капітального ремонту трансформатора ТДТНЖ-40000/150 У1 Т1 дистанції електропостачання (ДК 021:2015 - 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» - очікувана вартість закупівлі була визначена шляхом направлення листів-запитів на надання комерційних пропозицій від 27.03.2023 № Е-15/338 та отримано відповіді від ТОВ «ІТЦ ТРАНСБУД» від 30.03.2023 № 242/03, ТОВ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» від 30.03.2023 № 076-2, ТОВ «ЕК ЕНЕРГОТАЙМ» від 30.03.2023 № 30-03/2 та прийнято очікувану вартість у розмірі 4 251 665,00 грн. без ПДВ (5 101 998,00 грн. з ПДВ).
Додаток:
1. Лист запит до потенційних виконавців від 27.03.2023 № Е-15/338 та отримані відповіді від ТОВ «ІТЦ ТРАНСБУД» від 30.03.2023 № 242/03, ТОВ «СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС» від 30.03.2023 № 076-2, ТОВ «ЕК ЕНЕРГОТАЙМ» від 30.03.2023 № 30-03/2.
Уповноважена особа Надія САЛІЙ