Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 25.02.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.04.2023, протокол №ШГВ23Т-129; відповідь Замовника, надана на звернення за роз’ясненням щодо змісту тендерної документації, тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «Інвест Фарт» (далі – ТОВ «ІНВЕСТ ФАРТ»), «SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD.» (далі – ТОВ «SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD.»), «МОТОРПРОЕКТ» (далі – ТОВ «МОТОРПРОЕКТ») та «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ»); протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ ФАРТ» від 21.04.2023 №ШГВ23Т-129; протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ ФАРТ» від 04.05.2023 №ШГВ23Т-129; протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD.») від 11.05.2023 № ШГВ23Т-129; протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МОТОРПРОЕКТ» від 16.05.2023 № ШГВ23Т-129; протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОТОРПРОЕКТ» від 22.05.2023 № ШГВ23Т-129; протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» від 26.05.2023 № ШГВ23Т-129; протокол про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» від 06.06.2023 № ШГВ23Т-129; повідомлення про намір укласти договір від 06.06.2023; договір поставки від 20.06.2023 № 23-129; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24 листопада 2023 року.
Запити й пояснення
24.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ШГВ23Т-129 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки 65х210 та 50х700 в асортименті)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-06-006860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Умовами пункту 8 розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовника передбачено надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: «Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії/стендбай акредитиву у відповідності до додатку №8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.»
У зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо надання переможцем - ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» відповідного забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
1. Відповідно до проведеного моніторингу було отримано 3 комерційні
пропозиції. Очікувана вартість була розрахована як мінімальне значення серед
отриманих цін.
Комерційні пропозиції та розрахунок, де до розгляду приймались комерційні
пропозиції додаються. (Додаток 1).
Очікувана вартість предмета закупівлі склала - 4 888 800,00 грн. з ПДВ.
Параметри закупівлі визначені відповідно до потреб, визначених
Замовником (Відділ планування та підготовки будівництва ГПУ
«Шебелинкагазвидобування».)
Обрані технічні та якісні характеристики предмету закупівлі відповідають
вимогам та стандартам до запірної арматури яка експлуатується на підприємстві
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з врахуванням
наявної потреби для підключення нових свердловин та будівництва установок
комплексної підготовки газу, саме з такими технічними та якісними
характеристиками.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
обґрунтовані потребою Товариства з урахуванням діючого законодавства.
Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є
необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Товариства
та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
2. Відповідно до умов документації процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» надало забезпечення
виконання договору про закупівлю. (Додаток 2)
Додаток: 1. очікувана вартість та комерційні пропзиції - на 10 арк. в 1 прим.
2. банківська гарантія забезпечення договору № 33315 на 1 арк. в 1 прим.