Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-09-15-003377-b на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами з додатками до неї, запитання до процедури та відповідь замовника, відхилені тендерні пропозиції учасників ТОВ «ВІМ ІНЖИНІРИНГ», ТОВ «КОНЕКТІС ЛТД» та пропозицію переможця торгів ТОВ «ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР Україна» на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи від 05.10.2023, від 09.10.2023 та від 16.10.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки №9945-а від 24.10.2023 з додатком до нього, додаткову угоду №1 від 24.10.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 28.11.2023.
За результатами процедури закупівлі Замовником визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР Україна» та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Київським зоологічним парком загальнодержавного значення та ТОВ «ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР Україна» укладено договір поставки №9945-а від 24.10.2023.
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельний генератор (код ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-15-009945-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
На запит ДАСУ про надання пояснень (інформації та документів) від 23.11.2023 р. (ID моніторингу: UA-M-2023-11-23-000067) щодо закупівлі за предметом «Дизельний генератор , код ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори» (далі – Закупівля) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-15-009945-a) Київський зоологічний парк загальнодержавного значення (далі – Замовник) повідомляє наступне.
15.09.2023р. Замовником оголошено закупівлю за предметом код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Дизельний генератор, очікувана вартість - 1019300,00 грн., шляхом проведення відкритих торгів з особливостями. Закупівля здійснювалась за кошти отримані від господарської діяльності.
Пункт 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» №710 від 11.10.2016 року застосовується до органів місцевого самоврядування, натомість Київський зоопарк є комунальною установою.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості закупівлі методом порівняння ринкових цін. Розрахунок очікуваної вартості проведено згідно з аналізом цін на ринку, за даними цінових пропозицій, отриманими від постачальників даного виду товару, що додаються.
За результатами проведеного моніторингу на закупівлю код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Дизельний генератор ціна за одиницю товару становить 509650,00 грн.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі становить 1019300,00 грн (Один мільйон дев'ятнадцять тисяч триста гривень 00 копійок).
За результатами проведених відкритих торгів з особливостями визначено переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Далгакиран компресор Україна» (далі- Постачальник) та укладено Договір поставки №9945-а від 24.10 2023 р., предметом Договору є генератори дизельні DJ 43 BD (в капоті) в кількості 2 штуки.
Загальна ціна вищезгаданого Договору становить - 917 352,00 грн. 00 коп. (дев'ятсот сімнадцять тисяч триста п'ятдесят дві гривні 00 копійок) у тому числі ПДВ 20% - 152 892,00 грн. 00 коп. (сто п'ятдесят дві тисячі вісімсот дев'яносто дві гривні 00 копійок) та включає в себе вартість: упаковки товару, доставки (транспортування) товару до місця поставки, всі податки, збори та інші обов’язкові платежі, що сплачуються Постачальником, вартість страхування (за потреби), завантаження, розвантаження та всі інші витрати Постачальника, пов’язані з виконанням цього Договору.
Закупівля дизельних генераторів з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника, а саме: для забезпечення безперебійної роботи систем освітлення, опалення та вентиляції у приміщеннях Київського зоологічного парку загальнодержавного значення на період можливих вiдключень електроенергii через аварiйнi ситуацii на мережах або погоднi умови. Дизельні генератори є необхiдними для пiдтримки життєдiяльностi та безпеки тварин, якi мешкають у зоопарку, а також для забезпечення якісних умов роботи персоналу та безпеки відвідувачів. Закупівля генераторів є заходом попередження надзвичайних ситуацій та запобiгання їх негативним наслідкам.
Замовником здійснено закупівлю дизельних генераторів DJ 43 BD (в капоті), оскільки за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає вимогам та потребам Замовника. Технічні характеристи генераторів уніфіковані з вже наявними генераторами, що забезпечує швидку заміну генераторів у разі надзвичайних ситуацій, а також пришвидшує та полегшує їх обслуговування.