Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог Постанови №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради «Централізована закупівельна організація Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-08-02-000990-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників в частині правомірності відхилення ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ БІЗНЕСУ «КРОС», ТОВ «ВАРТА-БЕЗПЕКА» та пропозицію переможця торгів ТОВ «ТОП ФАЄР»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.09.2023 № 51 про визначення переможця та про намір укласти договір; рішення Органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.08.2023 №13074-р/пк-пз (опубліковане 23.08.2023); повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2023; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 27.11.2023 та 05.12.2023.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Рішення Органу оскарження Замовником виконано 31 серпня 2023 року (внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі).
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення 4, 6 поверхи.. ДК 021:2015: код 45310000-3 Електромонтажні роботи. , Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення 4, 6 поверхи.. ДК 021:2015: код 45310000-3 Електромонтажні роботи. - 1 роботи» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-02-003093-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2023 · Замовник: Надання відповіді на запит.
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі наступних документів:
- Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва адміністративної будівлі на вул. Грушевського, 21 в м. Івано-Франківську. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення (додається);
- Експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 в м. Івано-Франківську. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення» (додається).
27.11.2023 · Замовник: Надання відповіді на запит.
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі наступних документів:
- Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва адміністративної будівлі на вул. Грушевського, 21 в м. Івано-Франківську. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення (додається);
- Експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 в м. Івано-Франківську. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення» (додається).
Звертаю Вашу увагу, що із Зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт в сумі 1 849 253,47 було відмінусовано вартість робіт із експертизи проекту (закупівля в сумі 8 860,91 грн без ПДВ), та вартість здійснення технічного нагляду (закупівля в сумі 21 461,91 грн. без ПДВ), що в загальній сумі призвело до зменшення очікуваної вартості предмета закупівлі до 1 812 866,09 гривень разом з ПДВ.
30.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення 4, 6 поверхи.. ДК 021:2015: код 45310000-3 Електромонтажні роботи. , Адміністративна будівля по вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ. Реконструкція. Пожежна сигналізація. Система оповіщення 4, 6 поверхи.. ДК 021:2015: код 45310000-3 Електромонтажні роботи. - 1 роботи» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-02-003093-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Пунктом 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю » тендерної документації передбачено, що учасник-переможець для виконання своїх зобов’язань за договором вносить забезпечення виконання договору на рахунок Замовника-ініціатора у розмірі 3 % (три відсотки) від вартості робіт.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі, що визначено тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
05.12.2023 · Замовник: Надання відповіді на запит.
Надаємо інформацію (банківську виписку по рахунку) про внесення забезпечення виконання договору на рахунок КП з експлуатації майна до підписання договору переможцем ТзОВ «ТОП ФАЄР»:
- банківська виписка по рахунку (додається).