Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: ¬¬¬¬¬30 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Шпиківської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-05-09-003201-b; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 11.05.2023); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА» (далі – ФОП «ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 16.05.2023 № 6 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2023; Договір від 19.06.2023 № 1-19/06; Додаткову угоду від 11.07.2023 № 1; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 28.11.2023.
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина промислового та непромислового використання, дрова колоті твердих порід, Деревина промислового та непромислового використання - 635 метри кубічні, Дрова колоті твердих порід - 145 метри кубічні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-09-011733-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Пояснення по моніторингу
Відділ освіти Шпиківської селищної ради розглянувши запит замовнику по моніторингу UA-M-2023-11-23-000061, повідомляю наступне:
1) Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Очікувана вартість передбачена кошторисом на 2023 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що містить в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель, проводились ринкові консультації, шляхом направлення запитів на отримання цінових пропозицій від постачальників, що можуть поставити аналогічний товар. Запити на отримання цінові пропозицій були відправлені ФОП Баєк Ігор Петрович, ФОП Романовський Денис, ФОП Макогон Алла Василівна, та отримано від них цінові пропозиції, де зазначається вартість деревини промислового та непромислового використання 2000 – 2600 грн. без ПДВ за м. куб. та дров колотих твердих порід - 2900 – 4000 грн. без ПДВ за м. куб. Розглянувши дані пропозиції, Замовник під час оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі Відкриті торги особливостями визначив очікувану вартість предмету закупівлі, середню ціну за 1 м. кую, відносно отриманої інформації під час моніторингу ціни.
Кількість товару, що є предметом даної закупівлі визначено з врахуванням потреби у деревині в порівнянні з минулим роком.
Згідно даної закупівлі закупляється деревина твердих порід, оскільки для опалення навчальних закладів, що підпорядковані замовнику, та підтримання в них необхідного температурного режиму, необхідна деревина, яка буде давати максимальну теплоту згоряння, а тому деревина твердих порід має вищу теплоту згоряння порівняно х деревиною м’яких порід.
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://osv.org.ua/rada/41509150/tehnichni-yakisni-ta-kilkisni-harakteristiki-14-48-36-28-11-2023/.