Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» UA-P-2023-06-28-002145-c на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 04 липня 2023 року (протокол № ШГВ23Т-282), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників в частині правомірності відхилення ТОВ «ДАЄР», ПАТ «ПРОМАРМАТУРА» та пропозицію переможця торгів ТОВ «НВО «СОЮЗЕНЕРГОМАШ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи ШГВ23Т-282 від 14.09.2023 про визначення переможця та про намір укласти договір; рішення Органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.08.2023 № 12530-р/пк-пз (опубліковане 15.08.2023); повідомлення про намір укласти договір від 14.09.2023; Договір поставки 23-282 (за рознарядкою); пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 27.11.2023, 30.11.2023.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ШГВ23Т-282 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки та запірні пристрої в асортименті)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-28-010662-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Відповідно до проведеного моніторингу було отримано 5 комерційних
пропозиції. Очікувана вартість була розрахована як мінімальне значення серед
отриманих пропозицій.
Комерційні пропозиції та розрахунок, де до розгляду приймались комерційні
пропозиції додаються. (Додаток 1)
Очікувана вартість предмета закупівлі склала - 3 668 640,00 грн. з ПДВ.
Параметри закупівлі визначені відповідно до потреб, визначених
Замовником (Відділ планування та підготовки будівництва ГПУ
«Шебелинкагазвидобування».).
Обрані технічні та якісні характеристики предмету закупівлі відповідають
вимогам та стандартам до запірної арматури яка експлуатується на підприємстві.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з
врахуванням наявної потреби для підключення нових свердловин та будівництва
установок комплексної підготовки газу, саме з такими технічними та якісними
характеристиками.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
обґрунтовані потребою Товариства з урахуванням діючого законодавства.
Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета
закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб
Товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Додаток: на 11 арк.
29.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ШГВ23Т-282 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки та запірні пристрої в асортименті)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-28-010662-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Пунктом 8 розділу «І. Загальні положення» тендерної документації та додатком № 8.1 до тендерної документації передбачено, що Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії/стендбай акредитиву у відповідності до додатку № 8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі, визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
30.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Відповідно до умов документації процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» надало забезпечення виконання
договору про закупівлю. (Додаток 1).