Будівельно-монтажні роботи з будівництва на об'єкті: "Нове будівництво житлового будинку за адресою: вулиця Бульварна, будинок 26-б, місто Марганець. Продовження."

Висновок

За результатами аналізу визначення очікуваної вартості встановлено недотримання норм Наказу №1010.

За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону №922.

За результатами аналізу визначення очікуваної вартості встановлено недотримання норм Наказу №1010.

За результатами аналізу питань наявності підстав щодо застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення договору підряду – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору підряду від 09.11.2023 №62-11/23 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі). визначення предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору підряду та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комунальник» Марганецької міської ради" (далі – Замовник) UA-P-2023-11-10-003939-b, обґрунтування здійснення закупівлі, договір підряду від 09.11.2023 №62-11/23 на суму 74 751 623,94 грн, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 15.12.2023, 20.12.2023 та 26.12.2023. на запити Східного офісу Держаудитслужби від 07.12.2023, від 14.12.2023, від 21.12.2023.

Окрім того, на запит від 07.12.2023 частково надане пояснення 15.12.2023, з перевищенням строку протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, чим порушено норми частини 5 статті 8 Закону №922.

Відповідно до експертного звіту (позитивного) від 25.09.2023 №05-254-23 та шляхом проведення розрахунку середня вартість кв.м житла по закупівлі складає 36 914,38 грн (74 751 623,94/2025,0 кв.м) .

При цьому, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 02.11.2023 № 1010 (далі – Наказ №1010) затверджено показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України (розраховані станом на 01 жовтня 2023 року), зокрема, для Дніпропетровської області показники вартості 1 кв. м загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ) складає 20541,00 гривень.

Як наслідок, при визначенні очікуваної вартості робіт з нового будівництва житлового будинку за адресою: вулиця Бульварна, будинок 26-б, місто Марганець. Продовження." Замовником завищено очікувану вартість предмета закупівлі на суму 33 156 094,50 гривень.

Запити й пояснення