Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Легіонбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виробничого управління житлово-комунального господарства (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.09.2023 № 45, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальність «Легіонбуд» (далі – ТОВ «Легіонбуд», повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, договір Замовника про закупівлю послуг за кошти місцевого бюджету від 16.10.2023 № 10-10-01 на суму 1 141 596,00 гривень з ПДВ, пояснення Замовника надані 04.12.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з будівництва трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт дороги провулок Поштовий, смт Краснокутськ Богодухівського району Харківської області) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-28-001179-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи оприлюднювалось на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюдетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
04.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 29 листопада 2023 року по закупівлі Експлуатаційне утримання автомобільних доріг і вулиць комунальної власності (Поточний ремонт дороги пров. Поштовий, смт Краснокутськ Богодухівського району Харківської області ) (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-28-001179-a) повідомляємо наступне.
Необхідність у даному поточному ремонті дороги виникла, у зв’язку з незадовільним станом дороги. Підставою для встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з поточного ремонту - є дефектний акт «Поточний ремонт дороги пров. Поштовий, смт Краснокутськ Богодухівського району Харківської області». До формування опису предмета закупівлі були залучені відповідні експерти, проведені консультації. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступними методами: пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі інформація про ціни послуг з поточного ремонту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro", а також розрахунок очікуваної вартості послуги з поточного ремонту на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, у тому числі засновника ВУЖКГ - Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275).
Поточний ремонт дороги пров. Поштовий, смт Краснокутськ Богодухівського району Харківської області є одним із заходів плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, в якому зазначені обсяги фінансування даного заходу.
Відповідно до вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) вимога щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель для органів місцевого самоврядування має рекомендаційний характер. А відповідно до пункту 4-1 даної Постанови, дана вимога стосується головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки. Дане обгрунтування ВУЖКГ не опубліковувалося.
Додаток: скан-копія плану використання бюджетних коштів на 2023 рік.