Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, обгрунтування підстави для здійснення закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29 червня 2023 року, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (із долученими документами) Замовника від 28.11.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Дизельне паливо код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09134200-9 Дизельне паливо)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-29-001584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, послуги (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» відповідно до запиту надає пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі Дизельне паливо код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09134200-9 Дизельне паливо) ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-29-001584-a.
1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Так, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін.
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін, визначеного на базі цін операторів АЗС станом на 19.06.2023 року на дизельне паливо (грн. за літр): Середня ціна - 43,19 грн. (Інформація за посиланням -https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/poltavskaya/) – скан копія додається. Очікувана ціна за 1 літр дизельного палива з урахуванням індексу інфляції обрахована на рівні 44,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для даного предмета закупівлі.
2. Закупівля за предметом закупівлі Дизельне паливо код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09134200-9 Дизельне паливо) ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-29-001584-a, була проведена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
20.06.2023 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями по процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2023-06-20-000170-a в електронній системі закупівель, на закупівлю Дизельне паливо код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09134200-9 Дизельне паливо). 28.06.2023 р. – відмінено відкриті торги з особливостями, в зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах з особливостями – дана закупівля не відбулась, що було підставою придбання замовником товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Уповноважена особа
КП «Об’єднане автогосподарство
ЗУОЗ ПО ПОР» ________________ Світлана ЛЕБІДЬ
28.11.2023 р.