Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Пожежна будівельна фірма «Схід», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 23.10.2023 протокол № 707-23, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.11.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежна будівельна фірма «Схід» (далі – ТОВ «Пожежна будівельна фірма «Схід»), повідомлення про намір укласти договір від 06.11.2023, договір від 20.11.2023 № 1084С/2023 на суму 35 466 632,32 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надане 30.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
28.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з диспетчеризації систем протипожежного захисту філії "Кременчуцької ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго". (за ДК 021:2015: 45317000-2 — Інші електромонтажні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-008913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.11.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 28.11.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-11-23-000008
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі технічного завдання на закупівлю робіт: (ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Диспетчеризація систем протипожежного захисту філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго».
Виконання цих робіт Автоматизації систем протипожежного захисту призначена для отримання, обробки, систематизації, узгодження та видачі (візуалізації) оперативної інформації всіх протипожежних систем на екран для правильної та швидкої оцінки ситуації, контролю за працездатністю систем та своєчасного реагування оперативним персоналом у надзвичайній ситуації.
Реалізація зазначених заходів дасть можливість контролю сигналізації та координації дій всіх служб, відповідальних за ліквідацію пожежі, інформацію про готовність до роботи диспетчеризації системи протипожежного захисту та інженерного обладнання, яке задіяне при пожежі, а також сигнал про їх спрацювання відображаються на інформаційних табло в приміщенні з цілодобовим перебуванням чергового персоналу. Сигнал про готовність до роботи та спрацювання інженерного обладнання, яке задіяне при пожежі, відображається на передній панелі приладу приймально-контрольного, встановленого в приміщені диспетчерської.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (№ 12/20-01-ДС-ЗК «Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва», «Робочий проект» № 12/20-01-ДС додаються).
Комплекс робіт закупівлі передбачає: придбання та монтаж устаткування, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні роботи та передача готового до експлуатації об’єкта Замовнику.
Проєктно-кошторисна документація пройшла розгляд державної експертизи, за результати якого отримано експертний звіт (позитивний) ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» з додатком до експертного звіту № 42985 від 07.07.2023 (додається) та встановлено, що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, та інженерного забезпечення; кошторисної частини проектної документації; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені Замовником у Додатках № 5, № 6 тендерної документації з їх детальним описом та оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості виконано на підставі кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Диспетчеризація систем протипожежного захисту філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», розробленого ТОВ «Пожежна будівельна фірма «СХІД», яка отримала позитивний експертний звіт «Товариства з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» м. Чернівці, експертний звіт № 42985 від 07.07.2023р. та затверджений наказом філії «Кременчуцька ГЕС» від 19.07.2023р. № 185-н.
Розрахунок здійснено на підставі кошторисної документації 12/20-01-ДС-ЗК та:
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02;
- Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-01-03;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-02-01;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-02-02;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-02-03;
- Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-02-04;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-02-05;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-03-01;
- Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-03-02;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-03-03
з урахуванням статей витрат зведеного кошторисного розрахунку, а саме: коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку, витрат на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва та податку на додану вартість.
3. Посилання на сторінку веб сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-10/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2023-10-23-008913-a.pdf
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
1. Наказ № 185-н від 19.07.2023;
2. Експертний звіт № 42985 від 07.07.2023;
3. Зведений кошторисний розрахунок № 12/20-01-ДС-ЗК та локальні кошториси;
4. Робочий проект № 12/20-01-ДС;
5. Розрахунок очікуваної вартості.