Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-26-001361-a ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТзОВ «Будівельна фірма «ЕЛІТБУД» (код ЄДРПОУ 41631772), з якою укладений договір від 07.10.2023 за №110 без використання електронної системи закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Управління Західного

офісу Держаудитслужби

в Тернопільській області

Пояснення у

проведенні моніторингу

закупівлі № UА-2023-09-26-001361-а

Згідно з наказом Західного офісу Держаудитслужби (далі за текстом — Держаудитслужба) від 23.11.2023 № 68-з м. Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель, прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», (код за ДК 021:2015:45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи»), за ідентифікатором UА-2023-09-26-001361-а, яка оголошена 26.09.2023 р. управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі за текстом — Замовник), з підстави виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі.

Вважаємо, що вищевказана закупівля проведена у відповідності до законодавства України. Надаємо пояснення на запит Матичак Андрія Ярославовича від 24.11.2023 р.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості визначено на підставі нижченаведених документів:

Розмір бюджетного призначення:

Розмір бюджетного призначення визначено за КПКВК 1218741 «Заходи із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у будівлі або споруді житлового призначення за рахунок коштів резервного фонду місцевого бюджету » відповідно до кошторисних призначень управління на 2022 рік.

Рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради

- від 14.09.2022 № 168 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Охтирської міської територіальної громади».

Відповідно до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 25.05.2022 року № 46 «Про затвердження переліку об’єктів, що розташовані на території Охтирської міської територіальної громади, які потребують невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд», об’єкт будівництва по зазначеній процедурі закупівель, внесено в перелік обєктів житлово-комунального призначення що розташовані на території Охтирської міської територіальної громади, які потребують невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд та Витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (додається).

Обрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту становить 15 614 512 грн. та визначена відповідно до:

- проектної документації «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», яка пройшла державну будівельну експертизу. Скановані копії відповідних документів з наявним QR кодом, при зчитуванні якого можна ознайомитися з більш детальною інформацією, а саме Експертний звіт (позитивний) та Витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, додаються;

- КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

2. Інформація та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:

Зазначена процедура закупівлі здійснювалась шляхом укладання Договору про закупівлю робіт від 07.10.2022 року № 110 без застосування відкритих торгів на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 169 від 28.02.2022 року «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», який передбачає що Замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 року № 217 «Про внесення змін до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» територія, на якій знаходився Замовник на момент укладання Договору по зазначеній процедурі закупівель, а саме Охтирська міська територіальна громада Сумської області, внесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року.

3. Інформація щодо укладання договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД»:

З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель уповноваженою особою здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, шляхом запиту цінових пропозицій учасників. Таким чином було отримано три цінові пропозиції, а саме: пропозиція ТОВ «БФ ФОРТЕЦЯ» в сумі 15 800 941, 00 грн., пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Будпротторг» в сумі 15 638 527, 00 грн., пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД» в сумі 15 365 760,00 грн. Проаналізувавши всі цінові пропозиції, найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД», що також підтверджено рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 23.09.2022 року № 188 (сканована копія додається), на якому було розглянуто рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 23.09.2022 року № 17, з метою ліквідації наслідків бойових дій, прийнято рішення щодо укладання договору по зазначеній процедурі закупівлі саме з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД».