ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобільний кран)(ДК 021:2015: 34142000-4 Автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди)

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобільний кран)(ДК 021:2015: 34142000-4 Автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-27-005029-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Яким чином Замовник перевірив відповідність тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації відповідно до пункту 13-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861?

3. Чому на порушення пункту 43 Особливостей Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення наступного змісту: «…Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.».

4. Чому на порушення абзацу 5 підункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив учасник процедури закупівлі як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобільний кран) (ДК 021:2015: 34142000-4 Автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди) згідно поставлених питань у запиті Північно-Східного офісу Держаудитслужби у порядку черговості.

1. Відповідно до положень пункту 1.4. Статуту СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Статут), СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі за змістом Статуту, -Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом. СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ діє у відповідності до чинного законодавства України.

Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є забезпечення потреб з утримання, обслуговування, благоустрою, ремонту та створення нових об’єктів зеленого господарства на умовах, що визначені Харківською міською радою та її виконавчих органів, та/або отримання прибутку на конкурентних ринках товарів, робіт та послуг у сферах, віднесених до предмету діяльності Підприємства, на умовах, визначених Підприємством самостійно, де всі економічні ризики щодо результатів такої діяльності несе само Підприємство. Відповідно до положень пункту 1.2. Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (доступ до якого є вільним за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result), в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму Підприємства: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.

Щодо визначення Замовником технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі пояснюємо наступне. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами, Замовником – СКП «Харківзеленбуд» ХМР на першому етапі було визначено потребу у товарі: Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України СКП «Харківзеленбуд» ХМР/Замовник є одержувачем бюджетних коштів: суб’єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради.

Відповідно до Паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2023 рік для СКП «Харківзеленбуд» ХМР виділено кошти Фонду ліквідації наслідків збройної агресії для придбання спеціального транспорту, в т.ч.: самоскиди – 2 шт., автокрани – 3 шт., автовежі – 5 шт. з урахуванням строку постачання товару до 31.12.2023 року. Даним документом визначено і орієнтовну вартість одиниці.

На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено головного механіка Фірсанова Олександра Анатолійовича (на підставі службової записки, копія якої додається).

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275 зі змінами. З цією метою було направлено письмовий запит цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам (постачальникам) товару якими підтверджено ступінь локалізації товару, що є предметом закупівлі: великовантажні мототранспортні засоби (копія запиту цінових пропозицій додається).

Замовником було отримано відповіді на запит цінових пропозицій від трьох постачальників (виробників) (копії додаються).

Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних за всю кількість товару. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 11 471 484,00 грн. з ПДВ.

2. Щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації відповідно до пункту 13-2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 повідомляємо наступне.

Замовником в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації Товар поставляється згідно з технічною специфікацією, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена описом предмета закупівлі у відповідності до вимог замовника, наведених у Додатку № 1 до тендерної документації та іншими документами, передбаченими тендерною документацією та Додатками до неї. Учасник може додати інші документи на свій власний розсуд. Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей відхиляється відповідно відповідно до абз. 1 п.п.2 п. 44 Особливостей.

Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг (в разі якщо надання послуг/робіт передбачає набуття у власність товарів), визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про публічні закупівлі", виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені законодавством норми (на момент подання тендерної пропозиції). При цьому ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Вимога щодо локалізації не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним при наданні інформації щодо застосування/не застосування вимоги щодо локалізації виробництва. Згідно з пунктом 29-1 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" ступінь локалізації виробництва - це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.

Законом тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення процедур закупівлі, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2023 році - 15 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) х 100%,

де СЛ - ступінь локалізації виробництва;

MB - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень;

IB - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень;

С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень. Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на вебпорталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки.

Сформований перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є автоматичним підтвердженням Мінекономіки ступеня локалізації.

Для підтвердження відповідного ступеню локалізації Учаснику необхідно надати у складі пропозиції інформацію про наявність запропонованого товару в переліку із обов’язковим зазначенням відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган та вказати безпосередньо посилання на відповідний товар оприлюднений на веб-порталі.

Виключення, за якими на товар, який пропонується Учасником, не поширюються вимоги, передбачені пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та Постанови 861, та підтверджується від Учасника для застосування таких виключень:

-лист-обгрунтування з посиланням на норми Угоди про державні закупівлі, або положення про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

-сертифікат про походження товару країни, з якою Україна уклала відповідний договір, або країни, що є учасником вказаної Угоди про державні закупівлі.

Замовник встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.

Замовник встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.

В складі тендерної пропозиції учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» надані наступні документи, що стосуються питання підтвердження ступеня локалізації:

- опис предмету закупівлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за вих. № 741/11/2023 від 03.11.2023;

- сертифікат на систему управління якістю (зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «30» жовтня 2023 р. № 80108.СУЯ.392-23 Дійсний до «29» жовтня 2026 р.), яким посвідчено, що система управління якістю стосовно виробництва машин і устаткування для сільського та лісового господарства, кузовів для автотранспортних засобів, причепів і напівпричепів; надання послуг з торгівлі автомобілями та легковими автотранспортними засобами, іншими автотранспортними засобами, оптової торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів, коди КВЕД 28.30, 29.20, 45.11, 45.19, 45.31, напрямки галузей економіки № 18, № 22, № 29, які здійснюються Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT );

- сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу (торгове найменування (марка) виробника: XCMG; торгове найменування КТЗ:QY30K5C) та лист-пояснення від 10.11.2023 № 777-3/11/2023;

- довідка про ступінь локалізації товару від 03.11.2023 № 741-19/11/2023, в якій зазначено, що ступінь локалізації автомобільного крана XCMG QY30K5C, який пропонується до закупівлі, складає 16,30%, ID товару:25a5533ce7014aaaabc71459edf29622, а також надано відповідне посилання на локалізований товар, оприлюднений на веб-порталі.

Таким чином, вищевказане підтверджує, що учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» повністю дотримано вимог щодо підтвердження ступеня локалізації у вищевказаній закупівлі, та зокрема вимог п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 5 та пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації.

Крім того, в порядку інформування вважаємо за необхідне додатково зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (з наступними змінами) було затверджено зокрема Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.

Так, саме Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».

При цьому, слід звернути увагу, що відповідно до п. 4 вищевказаного Порядку ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі – ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі – перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку за формою згідно з додатком 1, калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) за формою згідно з додатком 2 та підтвердження здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України.

Також, відповідно до п. 5 вищевказаного Порядку до переліку включаються товари, які відповідають ступеню локалізації, визначеному у підпункті 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», або ступеню локалізації, передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі», в разі коли:

наявна конструкторсько-технологічна документація та/або зареєстровано право інтелектуальної власності на товар, що є предметом закупівлі, що відображено в балансі;

на території України виробляється не менше одного з елементів таких товарів (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або для виробництва використовуються вузли, агрегати, деталі і комплектувальні вироби, виготовлені на території України;

виробники товарів здійснюють їх гарантійне і післягарантійне обслуговування;

виробники товарів мають сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності;

виробники колісних транспортних засобів мають сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.

З вищевикладеного чітко вбачається, що обов’язковою умовою для включення товарів до Переліку є наявність у виробників цих товарів сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.

Таким чином, товар включається до Переліку тільки після підтвердження виробником товару всіх вимог, передбачених у п. 5 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.

При цьому, як зазначалося вище, у Тендерній документації Замовником (п. 6 розділу ІІІ тендерної документації) зокрема зазначено, що Замовник здiйснює закупiвлю товарів, робiт та послуг (в разi якщо надання послуг/робiт передбачає набутгя у власнiсть товарів), зизначених пiдпунктом 2 пункту 6-1 Роздiлу Х Прикiнцевi та Перехiднi положення Закону України «Про публiчнi закупiвлi», виключно якщо їх ступінь локалiзацii виробництва дорiвнює чи перевищує встановленi законодавством норми (на момент подання тендерної пропозицiї). При цьому ступiнь локалiзацiї виробництва визначається самостiйно виробником товару, що є предметом закупівлі, та пiдтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабiнетом Miністрів України.

Сформований перелiк Toварів з пiдтвердженим ступенем локалiзацiї є автоматичним пiдтвердженням Мiнекономiки ступеня локалiзацiї. Для пiдтвердження вiдповiдного ступеню локалiзацiї Учаснику необхідно надати у складi пропозицii iнформацiю про наявнiсть запропонованого товару в перелiку iз обов'язковим зазначенням вiдповiдним ступенем локалiзацiї, який формує та веде Уповноважений орган та вказати безпосередньо посилання на вiдповiдний товар оприлюднений на веб-порталi.

Таким чином, підтвердження учасником процедури закупівлі інформації щодо включення товарів до Переліку є фактично підтвердженням наявності у виробника цих товарів сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, оскільки обов’язковою умовою для включення товарів до Переліку є наявність у виробників цих товарів вищевказаних документів.

3. Замовник у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації встановив вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.

На виконання вказаної вимоги, учасником хоча і надано сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу (торгове найменування (марка) виробника: XCMG; торгове найменування КТЗ:QY30K5C), проте на думку Замовника, не в повній мірі виконано вищевказану вимогу замовника, зокрема в частині відображення у вказаному сертифікаті ідентифікаційного номеру (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.

З урахуванням викладеного, керуючись пунктом 43 Особливостей, розмістив в електронній системі закупівель вимогу про усунення зокрема і такої невідповідності.

4. При розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» на відповідність вимогам тендерної документації, відповідність учасника кваліфікаційному критерію, встановленому відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та наявності (відсутності) підстав, зазначених у пункті 47. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), Уповноваженою особою встановлено.

Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» не містить: документальне підтвердження, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев`яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій а також не містить довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), з інформацією про особу яку уповноважено на підписання договору про закупівлю Учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати. При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю. Також учасником не в повній мірі виконано наступну вимогу замовника: Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.

Уповноважена особа на виконання вимог пункту 43. Особливостей вирішив розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо виявлених невідповідностей.

На виконання вимоги Учасником було усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (копії наданих документів додаються), а саме:

- на виконання вимоги щодо відсутності документального підтвердження, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев`яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, учасником надано довідку № 777/11/2023 від 10 листопада 2023 року. Даний документ в повній мірі забезпечує виконання вимог тендерної документації;

- на виконання вимоги щодо відсутності довідки, складеній у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), з інформацією про особу яку уповноважено на підписання договору про закупівлю Учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати. При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю, учасником надано довідки № 777-1/11/2023 від 10 листопада 2023 року та № 777-2/11-2023 від 10 листопада 2023 року. Дані документи в повній мірі забезпечують виконання вимог тендерної документації;

- на виконання вимоги щодо наявності у сертифікаті відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікаті відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні учасником надано довідку № 777-3/11/2023 від 10 листопада 2023 року. Даний документ пояснює, що виробник товару знаходиться в Китаї, і надані пояснення в повній мірі забезпечують виконання вимог тендерної документації.

Таким чином, учасником повністю усунуто виявлені Замовником невідповідності, а відтак у Замовника відсутні підстави, визначені абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей) для відхилення такої тендерної пропозиції.

Додатки:

- службова записка;

- відповіді на запит цінових пропозицій від трьох постачальників (виробників);

- опис предмету закупівлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за вих. № 741/11/2023 від 03.11.2023;

- сертифікат на систему управління якістю (зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «30» жовтня 2023 р. № 80108.СУЯ.392-23 Дійсний до «29» жовтня 2026 р.;

- сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу (торгове найменування (марка) виробника: XCMG; торгове найменування КТЗ:QY30K5C);

- лист-пояснення від 10.11.2023 № 777-3/11/2023;

- довідка про ступінь локалізації товару від 03.11.2023 № 741-19/11/2023, в якій зазначено, що ступінь локалізації автомобільного крана XCMG QY30K5C.

Уповноважена особа,

заступник директора СКП «Харківзеленбуд» ХМР Володимир ОСИПОВ