Висновки ДАСУ · 2023

Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-22-000033 від 06.12.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС" · ЄДРПОУ 31725604 · м. Київ
Закупівля
UA-2023-07-04-003308-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 070 170,00 грн
Код ДК 021
34352100-0 Шини для вантажних автомобілів
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 22.11.2023 · висновок 06.12.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання замовником рішення Органу оскарження; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця тендеру– порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2023 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця тендеру.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-07-04-000375-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Чайки Богдана Васильовича (далі - ФОП Чайка Б.В.); опубліковану інформацію щодо оскарження ФОП Чайкою Б.В. порядку проведення Замовником процедури закупівлі та прийняття Органом оскарження рішення за результатами розгляду скарги (рішення від 11.09.2023 №14387-р/пк-пз); протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 02.08.2023 №188, від 24.08.2023 №208 та від 04.10.2023 №270; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ФОП Чайкою Б.В. як переможцем тендеру документи та інформацію; договір від 19.10.2023 №52-23-228; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги ФОП Чайки Б.В. та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав та документів, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.

Запити й пояснення

23.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-07-04-003308-a, яка проведена Комунальним підприємством «Київпастранс».

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

23.11.2023 · Замовник: відповідь

У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 23.11.2023 р. до процедури закупівлі Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-07-04-003308-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.

Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є заявка на проведення торгів сформована відповідно до річної потреби підприємства на підставі поданих замовлень від філій та відокремлених підрозділів КП «Київпастранс», які є безпосередніми користувачами предмету закупівлі.

Розмір витрат та очікувана вартість даної закупівлі визначена відповідно до наказу від 18.07.2016 №378 «Про затвердження Порядку планування та організації проведення закупівель товарів, робіт та послуг в КП «Київпастранс», на підставі моніторингу цін. Очікувана вартість товару визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ ТД «НОРТЕК» та ТОВ «УкрТехноПром-Восток».

Додається:

Комерційні пропозиції ТОВ ТД «НОРТЕК» та ТОВ «УкрТехноПром-Восток».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.