Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір підряду від 11.09.2023 № 251, укладений Замовником з ТОВ «АЛЬФА БУДМАРКЕТ», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та пояснення з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.11.2023.
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт тротуара по вул. Генерала Кульчицького в м. Кропивницький. Коригування (ДК 021:2015 - 45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»)», очікуваною вартістю 1 244 264,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-006807-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по даному предмету закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі, визначено переможцем та обрано для виконання саме ТОВ «АЛЬФА БУДМАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 38436051)?
4. Надати договір від 11.09.2023 № 251, укладений з ТОВ «АЛЬФА БУДМАРКЕТ» (разом з усіма додатками) та додаткові угоди до нього (за наявності), а також надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану його виконання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2023 · Замовник: Надання пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області по моніторингу UA-M-2023-11-22-000018
1.Закупівля за предметом Капітальний ремонт тротуара по вул. Генерала Кульчицького в м. Кропивницький. Коригування (ДК 021:2015 - 45233000-9 "Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг") очікуваною вартістю 1 244 264,00 грн. здійснювалась на підставі рішення Кропивницької міської ради № 105 від 02.02.2021 роки «Про затвердження Комплексної програми розвитку житлово-комунального господарства та безпеки дорожнього руху в місті Кропивницькому на 2021-2025 роки» (зі змінами та доповненнями) та затвердженим від 27.07.2023 року титульним списком відповідно до Комплексної програми розвитку житлово-комунального господарства та безпеки дорожнього руху в місті Кропивницькому на 2021-2025 роки (скан-копії додаються), шляхом закупівлі без використання електронної системи у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), а саме згідно пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
2.Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартість здійснювалось відповідно до проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт тротуара по вул. Генерала Кульчицького в м. Кропивницький. Коригування», складеної відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 р. № 281, а також визначення розміру бюджетного призначення здійснювалось методом запиту цінових пропозицій. На запит Замовника надходило три комерційні пропозиції від ПП «ПРОФ-БУД ТЕХ» з ціною 1 284 480,00 грн, ТОВ «Будівельна компанія національні інвестиції» з ціною 1 282 178,00 грн, та ТОВ «АЛЬФА БУДМАРКЕТ» з ціною 1 244 264,00 грн (скан-копії додаються).
3. Критеріями здійснення оцінки потенційних виконавців робіт являлось порівняння вартості запропонованих комерційних пропозицій. Відповідно до зібраних комерційних пропозицій Замовником прийнято рішення визначити виконавцем робіт ТОВ «АЛЬФА БУДМАРКЕТ» з економічно вигідною запропонованою ціновою пропозицією.
4. На підтвердження виконання робіт надається сканований договір від 11.09.2023 року № 251 (додаткові угоди до договору відсутні). Роботи по даному договору розпочато, акти приймання виконаних будівельних робіт на даний час відсутні.
27.11.2023 · Замовник: Надання пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області по моніторингу UA-M-2023-11-22-000018
Додатково надається Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт тротуара по вул. Генерала Кульчицького в м. Кропивницький. Коригування (ДК 021:2015 - 45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»)» UA-2023-09-11-006807-a