Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САІН-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківського національного медичного університету (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами (далі – ТД), перелік змін, роз’яснення до процедури, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САІН-ІФ", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 08.11.2023 року №8, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.10.2023 № 16988, інформацію про резолютивну частину рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.11.2023 № 17533, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.11.2023 № 18083, інформацію про резолютивну частину рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11.2023 № 18597, договір про закупівлю (проєктні роботи) від 27.11.2023 №485/23, відповідь замовника на запит про надання пояснень від 27.11.2023.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
23.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Нове будівництво (добудова незавершеного будівництва) функціонального відділення хірургічного корпусу по вул. Федьковича,91 в м. Івано-Франківськ (хірургія військових та бойових травм)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-29-008772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2023 · Замовник: Начальнику УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Богдану ГРИЦАКУ, Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Олені ПЕТРИНІ.
Начальнику УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Богдану ГРИЦАКУ, Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Олені ПЕТРИНІ.
У відповідь на Ваш «Запит замовнику про надання пояснень» від 23-11-2023 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Нове будівництво (добудова незавершеного будівництва) функціонального відділення хірургічного корпусу по вул. Федьковича,91 в м. Івано-Франківськ (хірургія військових та бойових травм)», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-29-008772-a, та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».
Івано-Франківським національним медичним університетом для визначення очікуваної вартості закупівлі проведено закупівлю за предметом «Виготовлення звіту з оцінки об`єму та вартості проектно-вишукувальних робіт для відновлення будівельно-монтажних робіт об`єкту незавершеного будівництва хірургічного корпусу» згідно коду ДК 021:2015: 71310000-4 — «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-24-006256-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-24-006256-a), за результатами якої надано «Звіт з оцінки об`єму та вартості проектно-вишукувальних робіт для відновлення будівельно-монтажних робіт об`єкту незавершеного будівництва хірургічного корпусу за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91» відповідно до якого визначена орієнтовна загальна вартість розробки проектно-вишукавальної та проектно-кошторисної документації становить 5 591 990,10 грн. із врахуванням ПДВ.
Обсяги з закупівлі «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту «Нове будівництво (добудова незавершеного будівництва) функціонального відділення хірургічного корпусу по вул. Федьковича,91 в м. Івано-Франківськ (хірургія військових та бойових травм)», визначено відповідно до клопотання помічника ректора Тетяни ТИПУСЯК від 26.09.2003 року та завдання на проектування, затвердженого в.о.ректора М.Островським.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені помічником ректора Тетяною ТИПУСЯК, відповідають завданню на проектування та затверджені в.о.ректора М.Островським.
Фінансування на 2023 рік передбачено по КПКВК 2301070 «Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров’я, підготовка наукових та науково-педадогічних кадрів закладами фахової педвищої та вищої освіти» за кошти спеціального фонду державного бюджету КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів».
Також повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено на офіційному сайті ІФНМУ в розділі «Публічна Інформація» - «Фінансова діяльність» https://www.ifnmu.edu.ua/uk/finansova-diialnist .
Додаток 1 – Договір про закупівлю послуг №333/23 від 24.08.2023 р.
Додаток 2 - «Звіт з оцінки об`єму та вартості проектно-вишукувальних робіт для відновлення будівельно-монтажних робіт об`єкту незавершеного будівництва хірургічного корпусу за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича,91».
Додаток 3 – Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі.
Уповноважена особа
Івано-Франківського національного
медичного університету Олександра СЕМЧУК