Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та санітарно-технічні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-26-004588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Учасником ТОВ «МД-КОНСТРАКТ» в складі тендерної пропозиції 10.05.2023 оприлюднено Проєкт договору ( Вих. №1 від 03.05.2023) відповідно Додатку 5 до тендерної документації, в якому в підпункті 4.1 пункту 4 зазначено строк виконання робіт до 1 вересня 2023 року. В Додатку 1 до договору «Календарний графік виконання робіт» зазначено, що роботи виконуються протягом червня-серпень 2023року.

Учасником-переможцем ТОВ «МД-КОНСТРАКТ» укладено договір від 27.09.2023 №32, в якому в підпункті 4.1 пункту 4 зазначено строк виконання робіт до 1 вересня 2023 року, а в Додатку 1 до договору «Календарний графік виконання робіт» зазначено, що роботи виконуються протягом жовтня-грудня 2023року.

Додатковою угодою від 27.09.2023 №1 внесено зміни до підпункту 4.1 пункту 4 щодо строків виконання робіт до 31.12.2023 року зазначивши підставу для внесення змін «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».

Чому строк виконання робіт зазначений в підпункті 4.1 пункту 4 Договору від 27.09.2023 №1 не відповідає строку виконання робіт зазначеному в Додатку 1 до договору «Календарний графік виконання робіт» та яким чином внесення змін в підпункт 4.1 пункту 4 Договору від 27.09.2023 №32 щодо строків виконання робіт покращать якість предмета закупівлі?

4. Чому не проведено оприлюднення «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку», що обумовлено вимогами підпункту 17.1 пункту 17 Договору від 27.09.2023 №32 ?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Березанська селищна рада надає пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК : 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та санітарно-технічні роботи)» за номером ID: UA-2023-04-26-004588-a:

1. Розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі проєктно – кошторисної документації яка виготовлена згідно техніко – економічних показників на чотири черги будівництва, та пройдено державну експертизу, загальна кошторисна вартість, згідно експертного звіту ,затвердженого ТОВ «Експертиза» від 10 лютого 2023 року становить – 6224514,00 грн. в тому числі будівельні роботи – 3573744,00 грн.; устаткування – 420513,00 грн., інші витрати – 2230254,00 грн. Проєктно – кошторисна документація передбачає чотири черги будівництва , з них: I черга – 1622941,00 грн.; II черга – 1581280,00 грн.; III черга – 1437948,00 грн., IV черга – 1582345,00 грн. На відкриті торги з особливостями було оголошено капітальний ремонт даного об’єкту з очікуваною вартістю 5500000,00 грн., яка була обрахована згідно технічного завдання. Проєктно – кошторисну вартість даного об’єкта було зменшено. В запропоновану суму робіт не включено: технічний нагляд в сумі - 71778,00 грн.; кошти на оплату послуг з підготовки виконання робіт - 49384,00 грн.; проєктно – вишукувальні роботи, експертиза, авторський нагляд – 133782,00 грн. Крім того було знято кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на відрядження. (Додатки: експертний звіт, зведення витрат).

2. Березанська селищна рада має вебсайт: berezanska-gromada.gov.ua, але на ньому не розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, так як Постанова №710 від 11.10.2016р. «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) носить рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування.

3. 26.04.2023 року було оголошено відкриті торги з особливостями за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК 021 : 2015 "45330000-9" Водопровідні та санітарно-технічні роботи), за номером ID: UA-2023-04-26-004588-a. У зв’язку з тим що результати рішень були неодноразово оскаржені в АКМУ, і це призвело до відкладення терміну виконання робіт, то при підписанні договору від 27.09.2023р. №32-кр були внесені відповідні зміни, які оформлено додатковою угодою від 27.09.2023 №1 із зазначенням підстави «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» так як в програмі Zakupivli.pro не передбачено такої підстави як «зміна строків виконання робіт».

4.Відповіднодо підпункту 17.1 пункту 17 Договору від 27.09.2023 №32 –кр «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку» оприлюднено під назвою «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01 Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт господарчо - питного водопроводу у с. Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та санітарно-технічні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-26-004588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

Вимогами пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації учаснику в тендерній пропозиції необхідно надати Довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.

В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МД-КОНСТРАКТ» надано Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази Товариства з обмеженою відповідальністю «МД-КОНСТРАКТ» від 03.05.2023 №28.

Також, Учасником в складі тендерної пропозиції подано Підсумкову відомість ресурсів, в якій зазначені машини і механізми, наявність яких не підтверджена вищевказаною Довідкою, а саме: електростанції пересувні, потужність 2кВт; електростанції пересувні, потужність 4 кВт; устаткування для зварювання ручного дугового [постійного струму]; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-50 град С; перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-50 А; розподільники щебеню та гравію; агрегати для травосіяння на укосах автомобільних доріг та залізниць; щітки дорожні навісні на базі трактора; трактор.

Чому вищевказане обладнання не зазначено у Довідці?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Березанська селищна рада надає пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК : 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та санітарно-технічні роботи)» за номером ID: UA-2023-04-26-004588-a:

ТОВ «МД-Констракт» формуючи кошторисну документацію для участі у тендерній закупівлі дійсно вніс в Підсумкову відомість ресурсів, машини і механізми, такі як: електростанції пересувні, потужність 2кВт; електростанції пересувні, потужність 4 кВт; устаткування для зварювання ручного дугового [постійного струму]; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-50 град С; перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-50 А; розподільники щебеню та гравію; агрегати для травосіяння на укосах автомобільних доріг та залізниць; щітки дорожні навісні на базі трактора; трактор, але дані позиції враховані в розцінках за умовчанням в системі АВК-5, в робочому ж процесі зазначені позиції застосовуються, але більш в функціональних формах, в довідці № 28 про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази Товариство з обмеженою відповідальністю «МД-Констракт», зазначений Бензиновий генератор FORTE 6500 – даний генератор виконує аналогічні функції і є більш потужнішим ніж електростанції пересувні, потужність 2кВт та електростанції пересувні, потужність 4 кВт; перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-50 А, відображені в довідці як Зварювальний апарат інверторного типу DNIPRO-M, SAB-258N – він також виконують аналогічні функції зазначених устаткувань для зварювання; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-50 град С – дане обладнання може не застосовуватись при виконанні робіт, так як залежить від атмосферних опадів та вологості повітря, в актах виконаних робіт буде зазначене конкретне обладнання яке застосовувалось при виконанні певних робіт. Розподільники щебню та гравію та агрегати для травосіяння на укосах автомобільних доріг та залізниць- дане обладнання є навісним обладнанням в комплектації у Екскаватора-навантажувача одноковшевий JCB3CX і виконує функції зазначеної позиції. Щітки дорожні навісні на базі трактора та трактор – функції даних механізмів теж є навісним обладнанням які виконує Екскаватор-навантажувач одноковшевий JCB3CX та Бульдозер Т-170 інформація про дані механізми зазначена в довідці та підтверджена відповідними Договорами. Також хочемо відмітити ще раз, що зазначені позиції в Підсумковій відомості ресурсів є нормативними, а в актах виконаних робіт буде відображена конкретне обладнання, устаткування та мехенізми безпосередньо які примінялись під час виконання робіт.