Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №144/23 від 21.09.2023 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації затверджені протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника №145/23 від 22.09.2023, № 147/23 від 25.09.2023, №152/23 від 27.09.2023, №154/23 від 28.09.2023; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬДОРБУД» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ»; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 04.10.2023 №156/23, від 09.10.2023 №158/23, від 13.10.2023 №162/23, від 06.11.2023 №187/23, від 07.11.2023 №189/23; повідомлення про намір укласти договір від 07.11.2023; договір від 15.11.2023 №32-к/05-07/23 на суму 294 000 000,00 гривень; відповідь Замовника від 27.11.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель, рішення колегії АМКУ від 27.10.2023 №17268-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
22.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-21-003448-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2023 · Замовник: Пояснення Замовника
На запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-21-003448-a) державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (надалі – Замовник) надає наступну інформацію.
Питання 1
Замовником дотримано усіх вимог щодо належного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Щодо питання 1 повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики на об’єкт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області» передбачені проектно-кошторисною документацією, розробленою ТОВ «СТОА» з експертним звітом (позитивним) від 07.09.2023 № 07/445-09/23 щодо розгляду проектно-когторисної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області».
Очікувану вартість розраховано відповідно до проектно-кошторисної документації на об’єкт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області» відповідно до вимог «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» затвердженої наказом 753 від 07.10.2022 Міністерства інфраструктури України.
На підставі зазначених вище документів наказом від 19.09.2023 № 76-од Замовником затверджено інвесторську кошторисну документацію на «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області».
Розмір бюджетного призначення розраховано відповідно до переліку об’єктів, фінансування яких у 2023 році здійснюватиметься за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, затвердженого наказом начальника Волинської обласної військової адміністрації від 23.03.2023 № 92.
У замовника немає власного веб-сайту, тому надаємо посилання на сайт головного розпорядника бюджетних коштів, де розміщено запитувану інформацію: https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-provedennya-vidkritih-torgiv-zakupivli-ua-2023-09-21-003448-a/.
На підтвердження зазначеної інформації надаємо такі документи:
- сканкопію Експертного звіту (позитивного) від 07.09.2023 № 07/445-09/23 щодо розгляду проектно-когторисної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030214 /Н-17/-Сенкевичівка-Липа-Берестечко від км 23+300 до км 34+300 Волинської області»;
- сканкопію наказу державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» від 19.09.2023 № 76-од «Про затвердження інвесторської кошторисної документації»;
- сканкопію наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації від 23.03.2023 № 92 «Про затвердження переліку об’єктів, фінансування яких у 2023 році здійснюватиметься за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах».