Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт #######

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-20-000079 від 30.11.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 40538421
Закупівля
UA-2023-06-15-013806-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
19 485 583,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 20.11.2023 · висновок 30.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про виконання робіт від 15.06.2023 № 2460/КТЕЦ-23 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 06.11.2023 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 07.11.2023; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

22.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ТМ ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 00121169), з яким укладений договір про виконання робіт від 15.06.2023 № 2460/КТЕЦ-23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 22.11.2023 о 11.15 у межах проведення моніторингу закупівлі - UA-M-2023-11-20-000079

1 Питання: Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення: Технічні та якісні характеристики встановлено згідно технічного звіту, який виконано на підставі Договору від 31 травня 2023 року 2336/КТЕЦ-23 «Технічне обстеження #######». Крім того, отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, затвердженого 05 червня 2023 року ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів» №302/КД/2023.

2 Питання: Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення: Укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів обумовлено наступним:

1. Об`єкти Підприємства – це об’єкти критичної інфраструктури, що віднесені до І категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 № 1109 «Деякі питання об’єктів критичної інфраструктури».

2. Документальним підтвердженням є:

- лист Міністерства енергетики України №26/1.7-10.2-21353 від 28.12.2022 щодо критичної інфраструктури;

3. Збройними силами російської федерації було здійснено обстріл об’єкту Підприємства. Факти руйнувань зафіксовано витягом із єдиного реєстру досудових розслідувань, актом дефектації будівель та споруд об’єкту та звітом КП «КИЇВЕКСПЕРТИЗА».

4. При укладенні прямого договору та оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель ProZorro Замовник керувався пп. 1,12,15 пункту 13 Особливостей (Постанова від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування») в редакції, що діяла на дату укладення договору.

3 Питання: Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ТМ ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 00121169), з яким укладений договір про виконання робіт від 15.06.2023 № 2460/КТЕЦ-23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення: Замовник при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі керувався Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». А саме, Замовник направив запити надавачам послуг, отримав не менше 3-х пропозиції, за результатами розгляду яких вибрано підрядника з найменшою ціною – ТОВ «ТМ ОДЕСА».

Замовник додатково інформує Державну аудиторську службу України,

що більш детальна інформація «належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування». За потреби і за окремим запитом Державної аудиторську службу України Замовник готовий надати підтверджувальні документи безпечним, для підприємства критичної інфраструктури, способом – на вказану поштову адресу запитувача.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.