Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник); обґрунтування «Підтвердження неможливості дотримання строків для проведення закупівлі за предметом: «Лавки відкидні для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) у багатоквартирних житлових будинках (ДК 021:2015: 39110000-6 - Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них)» із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу», оприлюднений 21.07.2023 в електронній системі закупівель; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 14.07.2023 № 1107/23; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Лавки відкидні для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) у багатоквартирних житлових будинках (ДК 021:2015: 39110000-6 - Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також пропоную надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
2. Пропоную надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Пропоную пояснити, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання саме КП «ХАРКІВСПЕЦБУД» (код ЄДРПОУ 32168454), з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.11.2023 · Замовник: пояснення на запит
На наданий запит (дата: 20.11.2023 17:30) Державною Аудиторською Службою України Південного офісу Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом “Лавки відкидні для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) у багатоквартирних житлових будинках (ДК 021:2015 - 39110000-6 - Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них)” (ідентифікатор
моніторингу: UA-M-2023-11-20-000068) надаємо наступні пояснення:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено у відповідності до технічних і якісних характеристик для виробів, які закуповувались. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» за методом порівняння ринкових цін з відкритих джерел.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 року “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) не передбачено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення закупівель без використання електронної системи закупівель.
Інформація та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель знаходиться за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-21-009316-a в розділі: Укладений договір, файл Підтвердження неможливості дотримання строків.pdf.
https://doc.city.kharkov.ua/uk/profile/document/view/id/708000, на рішення 17 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 14.07.2023 № 404/23 “Про внесення змін до рішення 13 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 17.11.2022 № 285/22 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2023 рік».
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0032525-23#n2 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 червня 2023 року "Щодо результатів оперативних обстежень об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та вирішення проблемних питань щодо укриття населення"
Оцінка можливих постачальників товару здійснювалась на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій, зокрема, але не виключно, відповідності всім критеріям та умовам закупівлі і визначення найбільш економічно вигідної з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.