«Реконструкція самопливного каналізаційного колектора діаметром 600мм, 1000 мм та напірного трубопроводу діаметром 400 мм біля КНС по вул. Київська, 2 в м. Вишневе,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція самопливного каналізаційного колектора діаметром 600мм, 1000 мм та напірного трубопроводу діаметром 400 мм біля КНС по вул. Київська, 2 в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-007904-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: товариство з обмеженою відповідальністю «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 42048940), з яким укладений договір від 20 жовтня 2023 № 72 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.10.2023року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» ( далі – Замовник) було оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про укладання договору про закупівлю без використання електронної системи за предметом: «Реконструкція самопливного каналізаційного колектора діаметром 600мм, 1000 мм та напірного трубопроводу діаметром 400 мм біля КНС по вул. Київська, 2 в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області», код за ДК021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, (далі — Закупівля) . Договір укладено на підставі пп. 4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

У Замовника в зв’язку із аварійним пошкодженням ділянки самопливного каналізаційного колектору та необхідністю подальшого термінового проведення аварійних робіт виникла необхідність у проведенні реконструкції вказаної ділянки самопливного каналізаційного колектора діаметром 600мм, 1000 мм та напірного трубопроводу діаметром 400 мм біля КНС по вул. Київська, 2 в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області. Ситуація носить надзвичайний характер та у разі не здійснення невідкладних аварійних робіт тягне за собою тривале відключення споживачів від централізованого водопостачання та водовідведення. Подібне відключення становить загрозу санітарно- епідеміологічному стану Вишневої міської територіальної громади, створить суттєві незручності мешканцям, особливо при погіршенні погодних умов та зробить неможливим проживання в багатоквартирних будинках, тобто наслідки будуть негативними та значними. Питання необхідно вирішити в максимально стислі терміни та забезпечити роботу тимчасових схем перекачування каналізаційних стоків. Враховуючи необхідність в терміновому проведенні аварійний робіт та загрозу санітарно- епідеміологічному стану Вишневої міської територіальної громади, те, що потреба дійсно нагальна, виникла внаслідок об’єктивних обставин (тобто замовник не міг передбачити, що така потреба з’явиться) у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки, встановлені Особливостями.

При цьому Протоколом № 43 засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Вишневої міської територіальної громади від 11.10.2023 р. підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Отже, враховуючи вищезазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби в умовах воєнного стану та загрози санітарно- епідеміологічному стану Вишневої міської територіальної громади замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

Технічне завдання, дефектний акт, протокол засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та комерційні пропозиції надаються у приєднаних файлах. Оскільки аварійні роботи терміново були розпочаті в строк 3 дні ( згідно протоколу № 43 засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Вишневої міської територіальної громади від 11.10.2023 р.), то розробка проєктно-кошторисної документації та отримання позитивного експертного звіту розпочата паралельно з реєстрацією договору підряду. Оскільки ціна договору є динамічною, то після проходження експертизи буде розглянуто питання коригування обсягів робіт основного договору.

Для отримання найбільш економічно вигідної пропозиції, КП «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» було здійснено запити цінових пропозицій. В результаті чого надійшло та було розглянуто комерційні пропозиції трьох підприємств :

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Спецбудсервіс» - вартість робіт складає 12 985 438,00 грн в тому числі ПДВ, орієнтовний термін виконання робіт становить 4 місяці з моменту укладання договору.

- Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОДА, ТЕПЛО, СЕРВІС» - вартість робіт складає 11 355 000,00 грн в тому числі ПДВ, орієнтовний термін робіт - протягом 120 календарних днів після підписання договору та отримання авансового платежу у розмірі не менше 50% від загальної вартості робіт. Спеціалісти ТОВ «ВОДА, ТЕПЛО, СЕРВІС» готові розпочати виконання зазначених робіт з 10.11.2023 року.

- Товариство з обмеженою відповідальністю «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» вартість робіт складає 10 766 064,30 грн в тому числі ПДВ.

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016року №710 «про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка доступна для перегляду:

https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/8258-20.html

Критерії та методика оцінки пропозицій визначалися з урахуванням положень статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Оцінка пропозицій здійснювалася на основі критерію „Ціна” (питома вага – 100 %), а також фізичної готовності негайно розпочати виконання аварійних робіт та можливості його здійснити у найкоротші терміни.