Технічна вода

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Технічна вода (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-07-010296-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 32182594), з яким укладений договір від 06.06.2023 №288/03/140-зв без використання електронної системи закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

ПОЯСНЕННЯ на запит Держаудитслужби України від 21.11.2023 у межах проведення моніторингу закупівель (UA-M-2023-11-20-000034)

На Ваш запит від 21.11.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Технічна вода" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-07-010296-a), розпочатого згідно з наказом Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 20.11.2023 № 53-З, повідомляємо про таке.

1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені відповідно до вимог технологічного процесу виробництва, потреб структурних підрозділів підприємства (гідрометалургійний завод, ремонтно-механічний завод, сірчанокислотний цех, залізничний цех, автотранспортне господарство) з урахуванням запланованих виробничих завдань ДП "СхідГЗК".

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконане на підставі планових обсягів споживання технічної води підрозділами підприємства та вартості технічної води на 2023 рік відповідно до наказу від 26.12.2022 №249 Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (надалі – КП "Жовтоводський водоканал"), ЄДРПОУ 32182594, одним з видів діяльності якого згідно зі Статутом є забір, транспортування та реалізація технічної води споживачам (Додатки №1 і №2 до цього Пояснення).

2. Закупівля "Вода для технічних потреб, ДК 021:2015-4112 (Технічна вода)" здійснювалася шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 5 пункту 13 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин – КП "Жовтоводський водоканал" належить до суб’єктів природних монополій відповідно до "Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.04.2023", у якому на сторінці 144 під пунктом 1 міститься посилання на КП "Жовтоводський водоканал". (Додаток №3 до цього Пояснення). "Підстави для укладання договору" та "Зведений перелік" було розміщено замовником під час публікації договору 07.06.2023.

3. У місті Жовті Води Дніпропетровської області можливе приєднання виключно до мереж водопостачання та водовідведення, водопровідної мережі технічної води КП "Жовтоводський водоканал". Статутом КП "Жовтоводський водоканал" передбачено вид діяльності: "Забір, транспортування та реалізація технічної води споживачам". КП "Жовтоводський водоканал" має водозабір на річці Інгулець із необхідними насосними станціями, основними та резервними магістральними трубопроводами, резервуарами запасу технічної води, а також дублюючі схеми подачі води споживачам. Мережі технічної води всіх підрозділів - споживачів ДП "СхідГЗК" підключені до магістральних мереж технічної води КП "Жовтоводський водоканал". Розмежування відповідальності між постачальником та споживачами визначені актами розмежування балансової належності і експлуатаційної відповідальності сторін по зовнішнім водопровідними мережам технічного водопостачання (Додаток №4 до цього Пояснення).

КП "Жовтоводський водоканал" є суб’єктом природних монополій з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Альтернативне підключення як до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, так і до водопровідної мережі технічної води в місті Жовті Води неможливе.

Додатки: 1 Копія наказу КП "ЖВ" ДОР" від 26.12.2022 №249 щодо вартості на 1 арк.

2 Копія Статуту КП "ЖВ" ДОР" на 9 арк.

3 Зведений перелік природних монополій станом на 30.04.2023 на 368 арк.

4 Копії актів розмежування балансової належності і експлуатаційної

відповідальності сторін по зовнішнім водопровідними мережам технічного

водопостачання підрозділів ДП "СхідГЗК" на 16 арк.