Висновки ДАСУ · 2023

Поточний ремонт приміщень по об’єкту за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, 38 літ.А (ліве крило: 2-й та 3-й поверхи та частково 1-й поверх)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-20-000015 від 29.11.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" · ЄДРПОУ 41680696 · м. Київ
Закупівля
UA-2023-05-01-006471-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
2 833 923,64 грн
Код ДК 021
45454100-5 Відновлювальні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 20.11.2023 · висновок 29.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Муніципальна охорона (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 01.05.2023), тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «Теп-Кепітал» (далі – ТОВ «Теп-Кепітал»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.05.2023 щодо відхилення учасника, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельні технології» (далі – ТОВ «Будівельні Технології»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.05.2023 щодо відхилення учасника, товариства з обмеженою відповідальністю «Київінжбуд» (далі – ТОВ «Київінжбуд»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.05.2023 щодо визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2023; договір від 08.06.2023 № 54 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 17.10.2023 № 1, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 24.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами торгів було визначено ТОВ «Теп-Кепітал» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 2 705 240,40 грн з ПДВ. Проте, згідно з абзацом 2 підпунктом 2 пункту 41 Особливостей № 1178 Замовником було відхилено тендерну пропозицію у зв’язку із не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами торгів було визначено ТОВ «Будівельні Технології» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 2 719 152,49 грн з ПДВ. Проте, згідно з абзацом 2 підпунктом 2 пункту 41 Особливостей № 1178 Замовником було відхилено тендерну пропозицію у зв’язку із не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами торгів було визначено ТОВ «Київінжбуд» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 2 832 684,95 грн з ПДВ.

Запити й пояснення

21.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Поточний ремонт приміщень по об’єкту за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, 38 літ.А (ліве крило: 2-й та 3-й поверхи та частково 1-й поверх) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-01-006471-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

2. Також просимо надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Надати документальне підтвердження (Акти ф.КБ-2в, ф.КБ-3) щодо надання послуги відповідно до п.1.5 розділу 1 та п.п.6.1.6 п.6.1 розділу 6 Договору від 08.06.2023 № 54.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.11.2023 · Замовник: відповідь на запит

На запит, щодо надання інформації та документів у межах проведення процедури моніторингу повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації на Поточний ремонт приміщень по об’єкту за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, 38 літ.А (ліве крило: 2-й та 3-й поверхи та частково 1-й поверх), (код ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи). Документація пройшла експертизу, отримано експертну оцінку ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» № 41565 від 10.04.2023р. Сканована копія експертної оцінки додається.

Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://municipal-guard.com.ua/zakupivli/

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.