Код ДК 021:2015 – 90510000-5 "Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям" (послуги із захоронення відходів).

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 – 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги із захоронення відходів).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-13-008601-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме Комунальне підприємство «Мунiципальна компанiя поводження з вiдходами» ХМР, з яким укладений договір про закупівлю послуг від 10.07.2023 № 22071025 без використання електронної системи закупівель?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення по моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015 – 90510000-5 "Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям" (послуги із захоронення відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-13-008601-a).

1. Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі необхідно зазначити, що очікувана вартість закупівлі визначена Замовником по нижчій ціні на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників (двох підприємств, які надають відповідні послуги на території м.Харкова) на надання аналогічних послуг (скановані копії комерційних пропозицій надаються). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів (закупівля, що не відбулась UA-2023-06-21-015335-a) та завантажено в електронну систему закупівель під час надання цієї відповіді. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються службою-ініціатором відповідно до заявок та звернень філій КП «Харківські теплові мережі».

2. Згідно підпункту 6 пункту 13 Постанови № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. 29.06.2023 р. було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах за предметом «Код ДК 021:2015 – 90510000-5 "Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям" (послуги із захоронення відходів)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-21-015335-a на підставі чого було укладено договір про закупівлю послуг від 10.07.2023 № 22071025 без застосування відкритих торгів. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, було оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також в плані закупівель (UA-P-2023-07-13-002552-b) зазначено підставу для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13. Критеріяєм оцінки можливих потенційних надавачів послуг є ціна – нижчу в комерційній пропозиції запропонувало саме Комунальне підприємство «Мунiципальна компанiя поводження з вiдходами» ХМР, до якого Замовник після того, як не відбулись відкриті торги, звернувся з листом щодо можливості надання послуг за предметом закупівлі у встановлений строк, на умовах визначених в проекті договору, згідно до вимог щодо технічних та якісних характеристик, та вимог до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, що були визначені замовником у тендерній документації закупівлі «Код ДК 021:2015 – 90510000-5 "Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям" (послуги із захоронення відходів)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-21-015335-a, за якою було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, в яких викладений перелік вимог та документів, які необхідно надати на підтвердження відповідності цим вимогам (додаток 1 до листа замовника). У відповідь Комунальне підприємство «Мунiципальна компанiя поводження з вiдходами» ХМР надало цінову пропозицію та документи на підтвердження відповідності цим вимогам. Копії вищезазначених документів надаються.