«Реконструкція вул. С. Бандери» у м. Львові. Коригування. Додаткові роботи

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція вул. С. Бандери» у м. Львові. Коригування. Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-009279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, а саме: ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» (код ЄДРПОУ 32851616), з яким укладений договір підряду від 02.09.2023 № 1507-1 без використання електронної системи закупівель?

5. Чому Замовником було укладено з ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» договір підряду від 02.09.2023 № 1507-1 раніш ніж оприлюднено оголошення про проведення закупівлі (15.09.2023)?

6. Чому Замовником було укладено новий Договір з тим самим виконавцем робіт (Протокол від 15.09.2023) тоді як, на виконання відповідних робіт було укладено Договір від 03.09.2020 № 03/09/2020-3 дія якого за Додатковим договором № 10 від 30.06.2023 продовжено до 31.03.2024?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 24.11.2023 про надання замовником пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Реконструкція вул. С. Бандери» у м. Львові. Коригування. Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-09-15-009279-a ЛКП «Львівавтодор», повідомляє наступне.

По першому питанню:

Перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектною організацією проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція вул. С. Бандери у м. Львові». Коригування, який пройшов державну експертизу, що підтверджується експертним звітом № 789/е/23 від 01.09.2023.

По другому питанню:

На виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (Львівської Міської Ради) за адресою:https://city-adm.lviv.ua/public-information/utilities/lkp-lvivavtodor/obhruntuvannia-zakupivli/2023-rik.

По третьому, четвертому та п’ятому питанню:

В 2020 році тендерним комітетом ЛКП «Львівавтодор», відповідно до оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення UA-2020-06-23-009653-a, були проведені відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо закупівлі: «Реконструкція вул. С. Бандери» у м. Львові (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).

За результатами відкритих торгів з публікацією англійською мовою, 03.09.2020 з переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (код ЄДРПОУ 32851616) був укладений договір № 03/09/2020-3 на загальну суму 209 499 990,00 грн. з ПДВ. Додатковим договором № 1 від 20.10.2020 суму договору було зменшено до 209 467 906,87 грн. з ПДВ.

В процесі здійснення авторського нагляду за ходом будівництва проектною організацією ТОВ «Трамдорпроект», інженером з технічного нагляду ЛКП «Львівавтодор» і підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» було виявлено ряд додаткових робіт, які не були передбачені початковою проектно-кошторисною документацією, але виконання яких є необхідним для забезпечення повного циклу робіт та завершення будівництва об’єкта.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 77 від 04.02.2022 (зі змінами № 114 від 11.02.2022 та № 212 від 07.03.2023) «Про виконання ЛКП «Львівавтодор» додаткових робіт у межах реконструкції вул. С. Бандери", Львівському комунальному підприємству «Львівавтодор» надано функції замовника та визначено:

1. Львівському комунальному підприємству «Львівавтодор» виконати додаткові роботи у межах реконструкції вул. С. Бандери:

1.1. Реконструкція підпірної стінки та благоустрій схилу на ділянці вул. С. Бандери вздовж будинків №№ 8,10.

1.2. Реконструкція громадського простору на перехресті вул. С. Бандери та вул. Генерала Т. Чупринки.

1.3. Реконструкція пішохідних доріжок довкола монумента Степану Бандері зі зміною покриття доріжок та облаштуванням зупинки громадського транспорту № 79 «площа Кропивницького».

Всі визначені додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов’язковими для виконання у зв’язку із змінами державних будівельних норм. Відповідно, здати об’єкт будівництва в експлуатацію без виконання додаткових робіт неможливо. Крім того, загальна вартість додаткових робіт становить 92 715 401,98 грн. з ПДВ, отже не перевищує 50% вартості від основного договору, тому для виконання додаткових робіт доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання та дотримання технологічного процесу. Так як, виконання робіт за цим проектом здійснювало Товариство з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», яке володіє усією інформацією по цьому об’єкту щодо видимих чи прихованих дефектів об’єкту, продовження та завершення виконання робіт іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт та подальшій здачі об’єкта в експлуатацію, тому додаткові роботи повинні бути також виконані Товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ».

Відповідно до п.п.8 пункту 13 Особливостей здійснення закупівель товарів і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, придбання замовником робіт вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Відповідно до пункту 13 «Особливостей здійснення закупівель товарів і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

По шостому питанню:

Замовником було укладено договір підряду на виконання додаткових будівельних робіт від 02.09.2023 № 1507/1, а договір підряду на виконання будівельних робіт від 03.09.2020 № 03/09/2020-3 був продовжений до 31.03.2024, у зв’язку з тим, що є ряд робіт які виконуються по основному договору, але не можуть бути завершені без проведення додаткових робіт.

Для підтвердження, надаємо Вам документи відповідно до запиту:

- завдання на коригування;

- зведення витрат та зведені кошторисні розрахунки;

- відомість загальних об’ємів, виконаних об’ємів, додаткових робіт та залишкових об’ємів робіт;

- експертний звіт № 789/е/23 від 01.09.2023.