Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-06-12-004015-c); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 12.06.2023; протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.06.2023 № 12/06/2023; Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 12.04.2023 № 104.1145.23; договір підряду на виконання робіт на об’єкті від 09.06.2023 № 1421 (далі – Договір № 1421); додатковий договір від 04.07.2023 № 1 до Договору № 1421; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 05.07.2023; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 24.11.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція вул. Пилипа Орлика» у м. Львові. Коригування. Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-12-008763-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чому у Додатку 2 до Договору від 09.06.2023 № 1421 у календарному графіку виконання робіт на об’єкті зазначено, що початок робіт «09 липня 2021 року»?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.11.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 21.11.2023 про надання замовником пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Реконструкція вул. Пилипа Орлика» у м. Львові. Коригування. Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-12-008763-a) ЛКП «Львівавтодор», повідомляє таке.
В процесі виконання робіт по об’єкту «Реконструкція вул. Пилипа Орлика» у м. Львові в межах авторського нагляду було виявлено невідповідність проектно-кошторисної документації.
Проектною організацією ЛКП «Інститут просторового розвитку» листом від 05.07.2021 № 4-2405-21391 було повідомлено ЛКП «Львівавтодор», що при розробці проектно-кошторисної документації «Реконструкція вул. П. Орлика» зазначалось наявність існуючої монолітної бетонної основи на ділянці ПК 01+51 – ПК 06+11(копія додається). При розробці проектно-кошторисної документації було прийнято рішення використати існуючу монолітну бетонну основу в місцях розширення проїзної частини із заходами по запобіганню усадки.
Підрядною організацією під час виконання будівельних робіт після демонтажу верхніх шарів дорожнього одягу на вказаній ділянці було виявлено основу із збірних залізобетонних плит, внаслідок чого виникла необхідність в коригуванні проектно-кошторисної документації.
При виконанні авторського нагляду ЛКП «Інститут просторового розвиту» було запропоновано 2 варіанти конструкції дорожнього одягу.
Відповідно до наданих варіантів було скликано технічну нараду 06.07.2021, за результатами якої було прийнято рішення про демонтаж збірних залізобетонних плит та влаштування нового дорожнього одягу за типом, що передбачено проектно-кошторисною документацією на поширенні проїзної частини.
06.07.2021 ЛКП «Львівавтодор» листом № 1497 (копія додається) надав підрядній організації для виконання додаткових будівельних робіт проектне рішення, яке в подальшому було включено в кориговану проектно-кошторисну документацію.
09.07.2021 представник підрядної організації офіційно отримав лист від 06.07.2021 № 1497 із додатками та приступив до виконання перших додаткових робіт.
Керуючись нормами Цивiльного кодексу України, в договорі підряду на виконання робіт було передбачено пункт 13.9., а саме: «В порядку ч. 3 cт. 631 Цивiльного кодексу Украiни, Сторони встановили, що умови цього Договору застосовуються до вiдносин мiж ними, якi виникли до його укладення».
Виходячи з вище зазначеного, у календарному графіку виконання робіт на об’єкті (Додаток 2 до Договору підряду від 09.06.2023 № 1421) початком додаткових робіт зазначено дату, коли підрядна організація приступила до виконання перших додаткових робіт, а саме «09 липня 2021 року».
Додатки:
1. Копія листа ЛКП «Інститут просторового розвитку» від 05.07.2021 № 4-2405-21391, на 2 аркушах.
2. Копія листа ЛКП «Львівавтодор» від 06.07.2021 № 1497, на 4 аркушах.