Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення статті 5, частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «22» листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Токмацької міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію.
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проведеним моніторингом встановлено, що замовником у технічній специфікації встановлені вимоги, які не відповідають технічним характеристикам легкового автомобіля Skoda Kamiq style. На офіційному сайті skoda-auto.ua зазначені інші технічні характеристики.
Так, у технічній специфікації зазначено Максимальна потужність/оберти (кВт(к. с.)/хв-1) – 81(110) 75800 тоді як на офіційному сайті значення складає 81 (110) / 5800.
Таким чином, замовником висунуті вимоги в тендерній документації стосовно технічних характеристик, які неможливо виконати, чим порушено статті 5, частини третьої статті 22 Закону.
На підставі зазначеного та відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.11.2023
З метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу (UA-M-2023-11-20-000003) від 20.11.2023 року щодо закупівлі «Легковий автомобіль Skoda Kamiq style (або еквівалент)» ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 34110000-1 — Легкові автомобілі, повідомляємо, що згідно протоколу уповноваженої особи від 24.11.2023 №27 прийнято рішення щодо відміни торгів відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень).