Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання замовником рішень Органу оскаржень; своєчасності укладання договору про закупівлю; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання замовником рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Коломийський ліцей № 4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.06.2023 № 90; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.06.2023 № 93; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.06.2023 № 94; запитання учасників процедури закупівлі від 23.06.2023, 24.06.2023 та відповіді замовника від 23.06.2023 та 26.06.2023; вимоги про усунення порушень від 07.07.2023 № UA-2023-06-22-017663-a.a1 та рішення замовника від 11.07.2023; скарга до процедури № UA-2023-06-22-017663-a.b2 від 11.07.2023 ТОВ «ГЛОРІЯ-В»; рішення Органу оскарження від 26.07.2023 № 11489-р/пк-пз; протокол уповноваженої особи від 10.08.2023 № 136; повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2023; договір про закупівлю від 23.08.2023 № 86 на загальну суму 5414000,00 грн (з ПДВ); додаткова угода до договору від 24.08.2023 № 1; відповідь замовника від 05.12.2023 на запит органу державного фінансового контролю та пояснення з власної ініціативи 07.12.2023.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та переможцем «ГЛОРІЯ-В» договір про закупівлю від 23.08.2023 № 86 на загальну суму 5414000,00 грн (з ПДВ).
Питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції в ході моніторингу не розглядалось, оскільки було предметом розгляду Органом оскарження.
Запити й пояснення
30.11.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6326692,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-22-017663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.12.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 листопада 2023 року
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 листопада 2023 року про надання замовником пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт приміщення (заміна вікон, дверей) заходи з енергозбереження Коломийського ліцею № 4 імені Сергія Лисенка по вул. М. Заньковецької, 11 в м. Коломиї Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-22-017663-a) повідомляємо наступне.
Питання. Яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті. Інформація за посиланням: https://drive.google.com/file/d/10WsmjGPnrj4NLRJ4-5rpn-uMnXMaZGCW/view
Для документального підтвердження пояснень додаються відповідні документи:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 No 710 «Про ефективне використання державних коштів»
07.12.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 листопада 2023 року
У доповнення до пояснення на виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 листопада 2023 року про надання замовником пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт приміщення (заміна вікон, дверей) заходи з енергозбереження Коломийського ліцею № 4 імені Сергія Лисенка по вул. М. Заньковецької, 11 в м. Коломиї Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-22-017663-a) повідомляємо наступне.
Надаємо посилання на сайт закладу, де міститься інформація з обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Інформація за посиланням:https://school4.if.ua/doc1, https://sites.google.com/view/public-procurement/%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0.