Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, укладення договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ID: UA-P-2023-09-28-000323-b на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-09-28-000970-a, протокол розкриття, договір від 28.09.2023 № 1106-01-1-2023 на суму 1 949 935,20 грн, укладений між Замовником Управлінням містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Виконавцем Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М.Білоконя, пояснення замовника надані 22.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.11.2023.
Запити й пояснення
20.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 71410000-5: Послуги у сфері містобудування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-09-28-000970-a), проведеної Управлінням містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.11.2023 · Замовник: Про надання пояснень
На ваш запит стосовно проведення моніторингу закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 71410000-5: Послуги у сфері містобудування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-09-28-000970-a), проведеної Управлінням містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, Замовник надає наступні пояснення щодо кожного окремого питання:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відтак, надаємо документи у вигляді 8 додатків. Рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1598 від 10.08.2023 «Про виділення коштів з Стабілізаційного Фонду Кременчуцької міської територіальної громади» та рішення позачергової ХХ сесії міської ради VIII скликання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 11.08.2023 «Про затвердження рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області», (якими виділено кошти на виконання послуг) не публікуються відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України № 2939 «Про доступ до публічної інформації» (ч. 2 «Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1. виключено в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або інших прав людини…»). Відповідно до Закону України від 12 травня 2015 року № 389 «Про правовий режим воєнного стану» (із змінами), від 20 травня 2022 року № 2259 «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану», від 13 січня 2022 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (із змінами) є питання, які містять інформацію оборонного характеру.
2. Надати інформацію, чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду. На власному веб-сайті Замовника розміщена вище зазначена інформація. Відтак, надаємо посилання на веб-сайти:
https://npa.kremen.gov.ua/site/decision_city_rada?Search%5Bstart_date%5D=21.07.2023&Search%5Bend_date%5D=21.07.2023&Search%5Btitle%5D=&page=2&per-page=10
https://files.kremen.org.ua/public/download/4997362362227830977/1629090/148603917880979056
https://files.kremen.org.ua/public/download/4997362362227830977/1629090/3607368470328577088
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1948
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1949
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1950
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1951
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1952
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1953
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1954
https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=1&page_id_two=1955