Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування в житловому будинку ЖБК «ХІМІК-22» за адресою: м. Київ, вул. Лаврухіна Миколи, 11 (Код ДК 021:2015:...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-15-000003 від 04.12.2023

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 11.12.2023)
Замовник
КП "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" · ЄДРПОУ 25772436 · Київська область
Предмет
Капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування в житловому будинку ЖБК «ХІМІК-22» за адресою: м. Київ, вул. Лаврухіна Миколи, 11 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля
UA-2023-09-14-009229-a · Спрощена закупівля · Роботи
Очікувана вартість
1 169 908,80 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 15.11.2023 · висновок 04.12.2023 · звіт про усунення 11.12.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 14 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду пропозицій та визначення переможця спрощеної закупівлі встановлено порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питань: наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом розірвання договору з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: наявність підстав для застосування спрощеної закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі; пояснення Замовника, отримані 24.11.2023, 27.11.2023 та 29.11.2023 в електронній системі закупівель; пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРА-БУД» (далі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» у пропозиції; документи, подані учасником закупівлі ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 27.09.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 04.10.2023 № 164-Г-БМ-70/30; звіт про результати проведення закупівлі.

Аналізом питання розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі встановлено, що учасник ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» не виконав вимогу, встановлену у пункті 4 додатку 3 вимог до учасників щодо надання копій документів, які підтверджують, що працівники інженерно-технічної кваліфікації та кваліфіковані робітники працюють на підприємстві Учасника (надати наказ про призначення працівника, копії першої та трьох останніх заповнених сторінок трудової книги з інформацією про працевлаштування або копію трудового договору, копію повідомлення про прийняття працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку). Зокрема, учасник надав копії повідомлень про прийняття працівника на роботу з відміткою (квитанцією) на трьох працівників інженерно-технічної кваліфікації (виконавця робіт, інженера з проектно-кошторисної роботи та інженера о охорони праці) та на вісім кваліфікованих робітників. Проте, у пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» відсутні повідомлення про прийняття працівника на роботу з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку щодо головного інженера проекту Цибулкіна О.В. та головного інженера Шведченка С.О., які зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 21.09.2023 вих № 688.

Згідно з поясненням Замовника, отриманим в електронній системі закупівель, вимога пункту 4 додатку 3 вимог до учасників щодо наявності та документального підтвердження таких фахівців як головний інженер проекту, головний інженер, інженер з проектно-кошторисної роботи Замовником не встановлювались, тому інформація щодо працівників Цибулкіна О.В. та Шведченко С.О. не розглядалась.

Враховуючи значене та відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону пропозиція ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» підлягала відхиленню як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Однак, згідно з протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.09.2023 б/н ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» визначено переможцем спрощеної закупівлі UA-2023-09-14-009229-a та укладено договір про закупівлю від 04.10.2023 № 164-Г-БМ-70/30.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.12.2023

Відповідно до п. 13.1. Договору генпідряду № 164-Г-БМ-70/30 від 04.10.2023 р. цей Договір набирає чинності з дати підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2023 року та в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачене договором або законом.

Враховуючи Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-14-009229-a від 4 грудня 2023 року з зобов’язанням щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема шляхом розірвання Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір генпідряду № 164-Г-БМ-70/30 від 04.10.2023 р. з 08.12.2023 року.

Оцінка ДАСУ від 11.12.2023

Договір розірвано

Запити й пояснення

21.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування в житловому будинку ЖБК «ХІМІК-22» за адресою: м. Київ, вул. Лаврухіна Миколи, 11», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-14-009229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі;

- надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

23.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування в житловому будинку ЖБК «ХІМІК-22» за адресою: м. Київ, вул. Лаврухіна Миколи, 11», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-14-009229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- відповідно до якого пункту Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у спрощеній закупівлі Замовник надав 24 години для виправлення невідповідностей в документах, що подані учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД»?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

24.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування в житловому будинку ЖБК «ХІМІК-22» за адресою: м. Київ, вул. Лаврухіна Миколи, 11», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-14-009229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- чому не відхилена пропозиція учасника ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», якщо на головного інженера проекту Цибулкіна О.В. та головного інженера Шведченка С.О. не надані повідомлення про прийняття працівника на роботу з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби на місцем обліку, чим не виконано вимогу пункту 4 додатку 3 «Вимоги до учасників»?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

24.11.2023 · Замовник: Відповідь-Пояснення ДАСУ

Відповідь (надання пояснень):

Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ пояснення (інформацію, документи) щодо вищезазначених питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі:

Закупівля здійснюється відповідно до наказу Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.05.2023 року № 32-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2023 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» (зі змінами) (додається).

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва), експертного звіту та з урахуванням доведеного обсягу фінансування. (додається розрахунок)

Розмір фінансування (бюджетного призначення) визначався відповідно до: план використання бюджетних коштів на 2023 рік, паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2023 рік, затверджений наказом ДЖКІ від 03.05.2023 року № 10, лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2023 рік, наказ Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.05.2023 року № 32-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2023 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» (зі змінами). (додається).

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі.

Закупівля проводиться з урахуванням умов абз.1 п.11 особливостей згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” з використанням електроннної системи закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку визначеному згідно зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (Інструкція, затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).

Абзац 1 пункт 11 Особливостей: Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

У розділі ІІ Інструкції затвердженої Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 зазначено порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівель.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції замовники в разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеного згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозиції, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозиції, визначення переможця, відміни закупівлі.

Разом з цим надаємо наступні документи:

1. Наказ ДЖКІ від 09.05.2023 року № 32-ОД

2. Лімітна довідка

3. План використання бюджетних коштів на 2023 рік

4. Довідка про зміни плану використання бюджетних коштів на 2023 рік

5. Наказ ДЖКІ від 03.05.2023 року № 10

6. Обґрунтування вартості

27.11.2023 · Замовник: Відповідь-пояснення на питання ДАСУ

Відповідь (надання пояснень):

Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ пояснення (інформацію, документи) щодо вищезазначених питань:

1. Відповідно до якого пункту Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у спрощеній закупівлі Замовник надав 24 години для виправлення невідповідностей в документах, що подані учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД»?

Закупівля проводиться з урахуванням умов абз.1 п.11 особливостей згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” з використанням електроннної системи закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку визначеному згідно зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (Інструкція, затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).

Абзац 1 пункт 11 Особливостей: Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

У розділі ІІ Інструкції затвердженої Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 зазначено порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівель.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції замовники в разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеного згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозиції, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозиції, визначення переможця, відміни закупівлі.

Під час проведення закупівлі у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, розгляд пропозицій відбувається відповідно до пунктів 11, 12 статті 14 Закону із урахуванням положень пункту 3 Розділу II цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Інструкції: Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником закупівлі у пропозиції та / або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

29.11.2023 · Замовник: Відповідь-пояснення ДАСУ -3

Відповідь (надання пояснень):

Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ пояснення (інформацію, документи) щодо вищезазначених питань:

1. Чому не відхилена пропозиція учасника ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», якщо на головного інженера проекту Цибулкіна О.В. та головного інженера Шведченка С.О. не надані повідомлення про прийняття працівника на роботу з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби на місцем обліку, чим не виконано вимогу пункту 4 додатку 3 «Вимоги до учасників»?

Закупівля проводиться з урахуванням умов абз.1 п.11 особливостей згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” з використанням електроннної системи закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку визначеному згідно зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (Інструкція, затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).

Замовником у пункті 4 додатку 3 «Вимоги до учасників» встановлені вимоги щодо кваліфікованого персоналу необхідного для виконання будівельно-монтажних робіт та чітко визначені необхідні фахівці інженерно-технічної кваліфікації: інженер або виконроб (майстер), інженер або відповідальна особа з техніки безпеки та охорони праці. Вимог щодо наявності та документального підтвердження таких фахівців, як головний інженер проекту, головний інженер, інженер з проектно-кошторисної роботи Замовником не встановлювались, тому інформація щодо працівників - Цибулкіна О.В., Шведченко С.О., Якушкіна Т.В. не розглядалась.

Відповідно до умов пункту 4 додатку 3 «Вимоги до учасників» Учасник підтвердив наявність достатньої кількості кваліфікованого персоналу - фахівців інженерно-технічної кваліфікації необхідного для виконання будівельно-монтажних робіт, а саме:

- вимога: інженер або виконроб (майстер) - не менше 1 особи – підтверджено у пропозиції - виконавець робіт Лукін Андрій Валерійович;

- вимога: інженер або відповідальна особа з техніки безпеки та охорони праці (надати копію дійсного посвідчення із зазначенням у посвідченні назви підприємства, в якому він працевлаштований та у разі відповідальної особи надати іще копію Наказу по підприємству про призначення відповідальної особи) - не менше 1особи – підтверджено у пропозиції: інженер з охорони праці Смоловик Валерій Григорович.

Замовник прийняв пропозицію учасника.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.