Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КЗ Подільський науковий ліцей (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 22.09.2023 №09-02, додаткові угоди № 1,2 від 22.09.2023 та 17.11.2023, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 26.09.2023 та 17.11.2023, пояснення (інформацію, документи) від 24.11.2023, 27.11.2023, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
21.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-005807-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р.
№ 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Аналізом інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель встановлено, що обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи є підстава відповідно до п.п.6 п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. В обґрунтування підстави для здійснення закупівлі зазначено, що відкриті торги UA-2023-04-20-012024-a не відбулись через неподання жодної тендерної пропозиції.
За результатами закупівлі без використання електронної системи було укладено договір від 22.09.2023 № 09-02 з фізичною особою-підприємцем Шевякова Віра Степанівна.
При цьому, відповідно до п.п.6 п.13 Особливостей предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Прошу надати проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладався договір про закупівлю та документи, надані фізичною особою-підприємцем Шевякова Віра Степанівна під час укладання договору, які підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, кількісним та якісним характеристикам предмету закупівлі так як це вимагалося у тендерній документації від 20.04.2023 (що затверджена рішенням уповноваженої особи №8 (додаток 1, додаток 2) за відміненою процедурою закупівлі UA-2023-04-20-012024-a.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області у межах проведення моніторингу № UA-M-2023-11-14-000024 закупівлі (Послуги з харчування ліцеїстів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-26-005807-a) повідомляємо наступне.
Для здійснення закупівлі без використання електронної системи є підстава відповідно до п.п.6 п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: відмінено відкриті торги № UA-2023-04-20-012024-a через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Надаємо проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладався договір про закупівлю та документи, надані фізичною особою-підприємцем Шевякова Віра Степанівна під час укладання договору, які підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, кількісним та якісним характеристикам предмету закупівлі так як це вимагалося у тендерній документації від 20.04.2023 (що затверджена рішенням уповноваженої особи №8 (додаток 1, додаток 2) за відміненою процедурою закупівлі UA-2023-04-20-012024-a.
27.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
В доповнення до запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 21.11.2023, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до п.п.6 п.13 Особливостей предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Прошу надати документи, надані фізичною особою-підприємцем Шевякова Віра Степанівна під час укладання договору, які підтверджують саме відповідність предмета закупівлі технічним, кількісним та якісним характеристикам предмету закупівлі так як це вимагалося у Додатку 2 тендерної документації від 20.04.2023 (що затверджена рішенням уповноваженої особи №8 за відміненою процедурою закупівлі UA-2023-04-20-012024-a), а саме: сертифікат та акт проведення планового (позапланового) контролю стосовно дотримання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти) або інші документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області у межах проведення моніторингу № UA-M-2023-11-14-000024 закупівлі (Послуги з харчування ліцеїстів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-26-005807-a) повідомляємо наступне