Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунальне підприємство «СпецЕко» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.09.2023 №1055, реєстр пропозицій, протокол розкриття від 09.09.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2023 №1071, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.09.2023, договір поставки товару від 21.09.2023 №290 (далі – договір), пояснення від 15.11.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
15.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-01-008972-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 5.5 договору від 21.09.2023 №290 (далі – договір) та специфікації до договору строк поставки товару до 15.11.2023.
Пунктом 5.3 договору встановлено, що разом з товаром Постачальник надає Покупцю наступну документацію: рахунок-фактуру, акт приймання - передачі транспортного засобу, свідоцтво про реєстрацію ТЗ, сертифікат відповідності, посібник з експлуатації , сервісну книжку транспортного засобу, видаткову накладну
Враховуючи вищевикладене, надайте документальне підтвердження (з копіями документів які наведено вище) та пояснення щодо постачання товару та фактичного стану виконання зобов’язань Замовника з товариством з обмеженою відповідальністю «Завод УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ».
Крім того, надайте інформацію щодо внесення змін до даного договору (за наявності) із наданням копій документів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.11.2023 · Замовник: Пояснення
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Машина дорожня комбінована зі змінним обладнанням на базі самоскида», ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, очікуваною вартістю 6600000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-01-008972-a) КП «Спец Еко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
В розумінні Бюджетного кодексу України Підприємство не є ні головним розпорядникам бюджетних коштів ні розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
В розумінні Господарського кодексу України Підприємство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
За правовою формою Підприємство відноситься до комунального сектору економіки та є одержувачем бюджетних коштів.
Враховуючи зазначене, норма пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів в частині обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не розповсюджується на Підприємство.
Водночас, очікувана вартість предмету закупівлі Підприємством визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, шляхом порівняння ринкових цін, а саме здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направлено письмові запити цінових пропозицій.
На друге питання повідомляємо що відповідно до пункту 5.5 договору від 21.09.2023 №290 (далі – договір) та специфікації до договору строк поставки товару до 15.11.2023. Відповідно до Видаткової накладної №4447-00394 від 01.11.2023 року та Акту приймання-передачі від 01.11.2023 року товар поставлено в терміни визначені договором.
Станом на 15.11.2023 року проводиться реєстрація ТЗ в Cервісному центрі МВС України в м. Горішні Плавні.
Зміни до договору не вносились.
Стосовно фактичного стану виконання зобов’язань Замовника з товариством з обмеженою відповідальністю "СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ" повідомляємо, що Замовником на даний момент кошти не перераховані.
Враховуючи придбання ТЗ за кошти місцевого бюджету, черговість оплат визначає Казначейська служба з врахуванням вимог Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 9 червня 2021 р. № 590.
На виконання умов пункту 5.3 договору разом з товаром Постачальник надав Покупцю наступну документацію:
рахунок-фактуру,
акт приймання - передачі транспортного засобу,
сертифікати відповідності,
посібник з експлуатації,
сервісну книжку транспортного засобу,
видаткову накладну.
Додаток:
рахунок-фактура,
акт приймання - передачі транспортного засобу,
сертифікати відповідності,
посібник з експлуатації (настанова користувача),
сервісна книжка транспортного засобу,
видаткова накладна.