Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №2023/09/33 від 08.09.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова" (далі – ТОВ "Будова"), вимога про усунення невідповідностей, документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ "Будова" протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокол уповноваженої особи Замовника від 22.09.2023 № 2023/09/37, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.09.2023, договір підряду на виконання робіт від 05.10.2023 № 542 (далі – Договір), пояснення від 20.11.2023, отримане від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-012274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.11.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання інформації(пояснень)Західного офісу держаудитслужби 9Хмельницької області) від від 17.11.2023.
На ваш запит на пояснення повідомляємо наступне. Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради 07.09.2023 року розпочало відкриті торги з Особливостями, щодо предмету закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №8 по вул.Театральна,21 м. Ковель Волинської області» за ідентифікатором UA-2023-09-07-012274-a. Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі на 2023 рік визначений виходячи з потреби територіальної громади міста та затверджений рішеннями Ковельської міської ради (https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/), а саме:
- в бюджеті на 2023 рік розмір асигнувань в сумі 5732796 грн , затверджено рішенням Ковельської міської ради від 21.12.2022 р №29/23 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2023 рік»;
- додано асигнування в сумі 3869918 грн. рішенням Ковельської міської ради №32/16 від 28.02.2023 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.2022 р. №29/23 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2023 рік».
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації ПП «Ковелькомунпроект», яка пройшла експертизу і отримала позитивний висновок. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва на основі якої розроблений зведений кошторисний розрахунок до розрахунку очікуваної вартості включаємо наступні статті:
- Глава 2. Обєкти основного призначення
капітальний ремонт – 5817,620 грн;
- кошторисний прибуток(П) – 147,884 грн;
- кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) – 75,199 грн;
- податок на додану вартість – 1208,141 грн.
Отже очікувана вартість предмету закупівлі становить – 7248844 грн.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначені безпосередньо проектно-кошторисною документацією, яка розроблена відповідно до Настанови з визначення вартості об’єкту будівництва, в тому числі на основі дефектних актів, які є її складовою.
На виконання вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради розмістило на власному вебсайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, а також його очікувану вартість (посилання на власний вебсайт https://osvita.kowelrada.gov.ua
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (сканкопія) – 1 шт;
2. Уточнений розпис асигнувань бюджету на 2023 рік станом на 07.09.23р. (сканкопія) – 1 шт;
3. Обгрунтування закупівлі(сканкопія)- 1шт.