Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.09.2023 № 14, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ТМ НВО УкрБудІндустрія", протокольне рішення уповноваженої особи від 06.10.2023 № 22, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.10.2023, договір підряду від 20.10.2023 № 33, пояснення та документи від 21.11.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-014784-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?;
- яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
- надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.11.2023 · Замовник: Надання пояснень
На запит Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 17.11.2023 в межах моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт за предметом «Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №9 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85307, Донецька область, Покровський район, Покровська територіальна громада, місто Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 33б» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-26-014784-a) відділ освіти Покровської міської ради повідомляє наступне.
1. Технічні, якісні характеристики та очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №9 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85307, Донецька область, Покровський район, Покровська територіальна громада, місто Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 33б» (далі – Проєктна документація). За результатами проведення експертизи Проєктної документації ТОВ «Експертиза ЗО» надано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво №83/23П від 10 липня 2023 року.
2. Відповідно до п. 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (яка має рекомендаційний характер), затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
При цьому ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, втратив чинність відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яким затверджено кошторисні норми України - Настанову з визначення вартості будівництва, відповідно до якої було розроблено Проєктну документацію.
3. Інформацію щодо проведення закупівлі (технічні, якісні характеристики, очікувана вартість предмета закупівлі) за предметом «Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №9 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85307, Донецька область, Покровський район, Покровська територіальна громада, місто Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 33б» оприлюднено відповідно до вимог ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в електронній системі закупівель.