Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує усунути виявлене порушення, зокрема, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» в електронній системі закупівель.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Миколаївської обласної прокуратури (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.08.2023 № 163) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕКС ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ»); протокольне рішення від 28.08.2023 № 165 (далі – протокол № 165); повідомлення про намір укласти договір; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 28.08.2023 визнав ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» переможцем торгів (протокол № 165).
Згідно з поясненнями, наданими 17.11.2023 через електронну систему закупівель, переможець ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» повідомив Замовника про відмову від підписання договору про закупівлю.
Не зважаючи на вказане, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, за станом на 22.11.2023 в електронній системі закупівель відсутня інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей як переможця процедури закупівлі, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2023
Висновок аудиторської служби прийнято до розгляду, порушення усунено шляхом розміщення на майданчику протоколу відхилення та листа учасника закупівлі
Оцінка ДАСУ від 30.11.2023
-
Запити й пояснення
14.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Бензин автомобільний А-95 Євро 5 Е5 за талонами скретчкартами (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Пропоную надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Бензин автомобільний А-95 Євро 5 Е5 за талонами скретчкартами (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Чи укладався договір з ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» за результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2023-08-18-003786-a?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.11.2023 · Замовник: Моніторинг закупівлі Бензину А-95 Євро5 Е5 за талонами/скретч-картами
Уповноваженою особою Миколаївської обласної прокуратури Ваші зауваження прийнято до уваги з метою подальшого недопущення порушень. лист з поясненням та скан-копії документів по закупівлі додаються у прикріплених файлах
20.11.2023 · Замовник: Миколаївська обласна прокуратура
Добрий день, в п'ятницю 17 листопада направила через Прозоро відповідь, прошу вибачення за незручності, направляю повторно пояснення
20.11.2023 · Замовник: Миколаївська обласна прокуратура
Добрий день пояснення з додатками направила 17 листопада через ЕСЗ, направляю повторно