Легкові автомобілі

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАН-АВТО ЗАПОРІЖЖЯ» встановлено її не відповідність умовам ТД Замовника, та не відхилення її Замовником з вказаної причини, в порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 16 » листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Муніципальна Варта» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД) затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.10.2023 №30; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАН-АВТО ЗАПОРІЖЖЯ» (далі – Учасник, Переможець); протокольне рішення уповноваженої особи від 03.11.2023 №41; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 03 листопада 2023 року, пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 16.11.2023.

Під час дослідження тендерної пропозиції Учасника встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.

Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Замовник вимагає від учасника у Додатку 1 до ТД надати зокрема лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Проте, Переможцем торгів лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору у складі пропозиції не надано.

Крім того, пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлена вимога щодо надання Витягу (повний) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Проте, Переможцем торгів відповідний Витяг у складі пропозиції не наданий.

Слід зазначити, що Замовником торгів 16.11.2023 у системі Prozorro надана відповідь замовника на пояснення, в якій Замовником підтверджується виявлені порушення процедури закупівлі, учасника ТОВ «БОГДАН-АВТО ЗАПОРІЖЖЯ».

З огляду на викладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД Замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Проте, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію Переможця, натомість відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 03.11.2023 №41 Товариство з обмеженою відповідальністю «БОГДАН-АВТО ЗАПОРІЖЖЯ» визначено переможцем торгів.

Запити й пояснення