Висновок
установлено порушення вимог пункту 3 розділу ІІ Порядку № 708
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі та дотримання Порядку № 708 установлено порушення вимог пункту 3 розділу ІІ цього Порядку.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю із змінами та їх оприлюднення, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи №34 від 27.03.2023, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРТЕПЛОЕНЕРГОРЕМОНТ» (далі – ТОВ «УКРТЕПЛОЕНЕРГОРЕМОНТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2023 №39, повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2023, договір надання послуг від 17.04.2023 №33 на суму 17 596 675,91 з ПДВ, додаткова угода від 18.08.2023 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 20.11.2023.
Моніторингом визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником в тендерній документації не зазначено перелік лінійних об'єктів інженернотранспортної інфраструктури, на яких передбачається надання послуг. Згідно із пунктом 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до пункту п. 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (із змінами) (далі - Порядок № 708) під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року №163,та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року №301. Згідно із пунктом 3.9 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури це наземні, надземні або підземні лінійні об`єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо. У пункті 1 статті першої розділу І Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV (із змінами) зазначено, що вулично-дорожня мережа призначена для руху транспортних засобів і пішоходів, мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху. Відповідно до Оголошення та пункту 4.1. «Назва предмета закупівлі» Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації Замовника предметом зазначеної закупівлі є «послуги з поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади, ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Проте, Замовником предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури, чим порушено вимоги пункту 3 розділу ІІ Порядку № 708.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, наступне:
Положеннями пункту 6 частини другої статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються відомості щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 «Предмет договору» та пункту 5.2 розділу 5 «Надання послуг» Додатку 3 до тендерної документації Замовника (Договір надання послуг (проект)) найменування послуги - послуги з поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) та місце виконання послуг: Слов'янська міська територіальна громада, Краматорський район, Донецької області. Отже, Замовником у Тендерній документації не зазначене місце, де повинні бути надані послуги, чим не дотримано вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, моніторингом установлено, що при складанні тендерної документації Замовником у проекті договору (Додаток№3 до тендерної документації Замовника) у пункті 2.1 вказано, що виконавець зобов’язаний виконати послуги якісно, відповідно до ДБН В.2.3-5-2001 «Споруди транспорту. Вулиці і дороги населених пунктів». Разом з цим, Наказом від 24.04.2018 № 103 Про затвердження ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів введено на заміну інші кошторисні норми у будівництві та визнані такими, що втратили чинність ДБН В.2.3-5-2001.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2023
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо наступне:
Закон України «Про автомобільні дороги» визначає правові, економічні, організаційні та соціальні засади забезпечення функціонування автомобільних доріг, їх будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в інтересах держави і користувачів автомобільних доріг.Поточний дрібний ремонт- це підтримання транспортно-експлуатаційних характеристик автомобільних доріг шляхом усунення незначних пошкоджень окремих елементів дороги, що виникли у процесі експлуатації.До тендерної документації замовник надає технічне завдання (на підставі акту обстеження ) з переліком робіт, які визначаються відповідними нормативними документами, а саме: для поточного дрібного ремонту це ГБН Г.1-218-182:2011. Також номенклатура робіт з поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів та штучних споруд наведена в п.1.6 розділу 1 додатку 3 "Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів" (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 24.07.2007року №94
Згідно п1. ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» «ці норми встановлюють склад та зміст проектної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури». Враховуючи вище наведене, ДБН А.2.2-3:2014 не розповсюджуються на поточний ремонт.
Також згідно листа Мінрегіонрозвитку від 11.03.2014 р. № 7/15-2747 де наголошено, що виходячи з положень законодавчих та нормативних документів поточний ремонт не належить до будівництва, тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві.
З метою недопущення порушень у подальшому Уповноважена особа прийняла участь у вебінарі на сторінці Prozorro у Facebook “Нові зміни до Постанови 1178 та інші актуальні питання” та в “Онлайн-марафоні “Від початківця до експерта з публічних закупівель” і в подальшому вчасно та ретельно буде слідкуватиме за змінами законодавства в сфері публічних закупівель і застосовувати їх при здійсненні закупівель.
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, відпрацьовані та взяті до відома. Повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені зауваження та результати моніторингу закупівлі будуть враховані та допущені не будуть.
Запити й пояснення
16.11.2023 · ДАСУ: Питання для пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади, ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-27-011802-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Чому Замовником у п.3 Розділу 3 тендерній документації встановлено строк надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, відповідно до частини шостої статті 17 Закону - 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у той час коли умовам пункту 44 Особливостей 1178 передбачено строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.11.2023 · Замовник: Управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області на виконання запиту Східного офісу Державної Аудиторської служби України (м. Маріуполь) від 16.11.2023р. в межах здійснення моніторингу (ID:№ UA-M-2023-11-09-000023) закупівлі послуги з поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади, ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ("ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2023-03-27-011802-a ) надає наступну інформацію.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № ID:UA-2023-03-27-011802-a органом державного фінансового контролю 09.11.2023р. о 15:32 год. оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2023-11-09-000023.
16.11.2023р.о18:09 год. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
“1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю. 3. Чому Замовником у п.3 Розділу 3 тендерній документації встановлено строк надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, відповідно до частини шостої статті 17 Закону - 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у той час коли умовам пункту 44 Особливостей 1178 передбачено строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?”
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи).
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області на виконання запиту Східного офісу Державної Аудиторської служби України (м. Маріуполь) від 16.11.2023р. в межах здійснення моніторингу (ID:№ UA-M-2023-11-09-000023) закупівлі послуги з поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади, ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ("ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2023-03-27-011802-a ) надає наступну інформацію:
1. У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Слов'янська міська територіальна громада з лютого місяця 2022 року перебуває в зоні можливих бойових дій (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” ( зі змінами) (за кодом UA 14120210000056793). В результаті обстрілів частково зруйноване дорожнє покриття та об’єкти дорожньої інфраструктури на 14 вулицях міста. Крім того вже більше року по вулицям м. Слов'янськ, смт.Билбасівка, смт.Андріївка, сел. Мирне здійснюється рух військової техніки, що значне погіршує стан дорожнього покриття. Враховуючи, що у 2022 році, у зв’язку із військовим станом, на території військової адміністрації не проводився повноцінний ремонт дорожнього покриття, 70% автодоріг за своїми експлуатаційними характеристиками не відповідають вимогам нормативних документів за показниками рівності, наявності ямковості та деформацій покриття проїзної частини, тощо. Від стану автомобільних доріг залежать витрати на перевезення вантажів та пасажирів, технічний стан громадського та приватного автотранспорту, безпека учасників дорожнього руху та пішоходів. У свою чергу стан автомобільних доріг і темпи розвитку дорожньої галузі визначаються економічними можливостями та рівнем фінансування галузі дорожнього господарства. 1.1 Обґрунтування доцільності закупівлі: на виконання пункту 1 розділу 7 «Дорожньо - транспортний комплекс» додатку 2 «Заходи економічного і соціального розвитку Слов'янської міської територіальної громади у 2023 році» Програми економічного і соціального розвитку Слов'янської міської територіальної громади на 2023 рік, згідно до покладених функцій на Управління ЖКГ заплановано виконати поточний ремонт автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади. Керуючись Законами України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (із змінами) та “ Про дорожній рух” від 30.06.93р.№ 3353-XII, “Про джерела фінансування дорожнього господарства України” від 18.09.1991р.№ 1562-XII (зі змінами), розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до розпорядження начальника Слов'янської міської військової адміністрації від 16.03.2023р. №250 та Плану фінансування об’єктів благоустрою управління ЖКГ Слов’янської міської ВА( розпорядження та лист додаються ). 1.2 Технічні та якісні характеристики послуг з поточного ремонту автомобільних доріг, які становлять предмет закупівлі, відповідають умовам «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.01.2012 року № 54, “Технічним правилам ремонту і утримання міських вулиць та доріг КТМ 204 України 010-94”, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003року. № 154, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за № 189/8788, ДБН В.2.3-5-2001 «Споруди транспорту. Вулиці і дороги населених пунктів», ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. Номенклатура робіт з поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів та штучних споруд наведена в п.1.6 розділу 1 додатку 3 "Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів" (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 24.07.2007року №94). 1.3Обґрунтування об'єму поточного ремонту автомобільних доріг Слов'янської міської територіальної громади здійснено на підставі акту обстеження вулиць та доріг Слов'янської міської територіальної громади, інформації від 12.02.23року, наданої Донецької державної адміністрації щодо руйнувань транспортної інфраструктури прямими попаданнями в період загострення активних бойових дій, звернень мешканців, громадян територіальної громади, приписів батальйонів патрульної поліції ( копії додаються). Поточний ремонт асфальтобетонного покриття враховує обсяги послуг ямкового ремонту асфальтобетонного покриття доріг товщиною 50 мм, площею ремонту до 5м2, площею ремонту понад 5м2, до 25 м2,улаштування покриття товщиною 4 см, з гарячих асфальтобетонних сумішей вручну з ущільненням самохідними котками. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до: -правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022року № 273; - методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 року № 753; - галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011року № 301 та розробленої кошторисної документації.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (згідно до постанови КМУ від 11.10.2016року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” :https://slavrada.gov.ua/uploads/File/Tender/2023/088.pdf в розділі "Електронні закупівлі". 2.Інформація про забезпечення виконання договору відповідно до п5 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” розділу 6” Результати торгів та укладання договору про закупівлю” тендерної документації закупівлі оприлюднена переможцем торгів відповідно до протоколу №39 від 07.04.2023р на сайті електронній системі закупівель https://my.zakupivli.pro в кабінеті учасника торгів 10.04.2023р о 21:43 год.- файл “гарантія виконання”. Гарантія № G10952\23 від 10.04.2023р. та документи банка щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю додаються.
3. Щодо питання “чому Замовником у п.3 Розділу 3 тендерній документації встановлено строк надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, відповідно до частини шостої статті 17 Закону - 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у той час коли умовам пункту 44 Особливостей 1178 передбачено строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?”повідомляємо наступне.
Законом чи іншими нормативно-правовими актами не визначено механізм виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповненні форм тендерних документів публічних закупівель, але і не заборонено. Тому у разі виявлення невідповідності в тендерної документації, які замовник самостійно встановив та в яких допущені помилки технічного характеру, які неможливо виправити враховуючи технічний регламент електронної системи закупівель, і метою усунення обставин, визначених частиною другою статті 7 Закону України “ Про публічні закупівлі”, беручи до уваги положення наказу Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40 “Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу”, уповноважені особи замовників мають право зафіксувати такі порушення документом (протоколом, листом тощо) і можуть долучити його разом з іншими документами до паперової справи тендерної документації закупівлі.
Протокольним рішенням уповноваженої особи №42 від 20.04.2023р. встановлено факт допущення технічної помилки при оприлюдненні тендерної документації в електронній системі закупівель за ідентифікатором № ID:UA-2023-03-27-011802-a .
Дана помилка не могла привести до якихось фінансових дій. Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю опубліковано 07 квітня 2023р. о 16:00 год., а переможець торгів згідно з пунктом 44 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав документи замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель 10 квітня 2023р о 12:46 год, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому 44 пункту Тобто замовник повністю видержав положення і терміни п. 44 Особливостей.