Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостям, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, в оголошенні про закупівлю, повідомленні про намір укласти договір про закупівлю та звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-08-25-003866-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.09.2023 № 40, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – колегія АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.09.2023 № 14336-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТЕПЛОСПЕЦСЕРВІС", вимогу про усунення невідповідностей до 20 вересня 2023, протокол уповноваженої особи Замовника від 20.09.2023 № 51, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 20.09.2023, Договір підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 26.09.2023 № 3-Б (далі – Договір № 3-Б), додаткову угоду від 20.10.2023 № 1 до Договору № 3-Б, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 21.11.2023 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922 моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ та викладені у рішенні від 08.09.2023 № 14336-р/пк-пз не проводився.
Запити й пояснення
16.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт будівлі хірургічного корпусу КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР в м.Чернігів, вул. Волковича, 25 (відділення щелепно-лицьової хірургії та хірургічної стоматології) (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-25-011128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.11.2023 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі хірургічного корпусу КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР в м.Чернігів, вул. Волковича, 25 (відділення щелепно-лицьової хірургії та хірургічної стоматології) (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)» (UA-2023-08-25-011128-a) повідомляємо, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.06.2023 №534-р «Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії» (зі змінами, внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.08.2023 №668-р) виділено кошти на вищевказаний об’єкт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектної документації, що пройшла експертизу (Експертний звіт від 03.11.2022 №02/132/22).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення на закупівлю у сумі 10 020 330,00 грн визначено у межах коштів, виділених Управлінню капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, як замовнику, на капітальний ремонт будівлі хірургічного корпусу КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР в м.Чернігів, вул. Волковича, 25 (відділення щелепно-лицьової хірургії та хірургічної стоматології) на підставі розпорядження начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 22.08.2023 №568 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2023 рік».
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі в сумі 9 156 967,00 грн, визначена на підставі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, проектної документації, що пройшла експертизу (експертний звіт від 03.11.2022 №02/132/22) та затверджена у встановленому порядку наказом генерального директора КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР від 11.11.2022 №258-АГД .
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного признання, очікуваної вартості предмету закупівлі додаємо:
https://ukb.cg.gov.ua/index.php?id=35752&tp=1&pg= (документ 25.08.2023)
Додатки:
1) Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 03.11.2022 №02/132/22, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва затверджений наказом генерального директора КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР від 11.11.2022 №258-АГД, наказ генерального директора КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР від 11.11.2022 №258-АГД.
2) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.08.2023 №688-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.06.2023 №534».
3) Розпорядження начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 22.08.2023 №568 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2023 рік».