Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт від 15.09.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (із долученими документами) Замовника від 13.11.2023 та від 24.11.2023, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі по вул. Паращука, 4-А в м. Харків (код ДК 021:2015 – 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-001309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.11.2023 · Замовник: Відповідь
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі по вул. Паращука, 4-А в м. Харків (код ДК 021:2015 – 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-001309-a). Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартісті: обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості по даній закупівлі було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, на який було отримано позитивний експертний звіт за вказаним об’єктом; технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно до дефектного акту, складеного при огляді об’єкту. Щодо інформації та документального підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів: згідно пункту 11 Постанови № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Предметом цієї закупівлі є роботи з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі по вул. Паращука, 4-А в м. Харків (Адміністративна будівля інвентарний номер окремої будівлі 0100038), вартість яких за об’єктом не перевищує 1,5 млн. гривень на рік, роботи на рік заплановані згідно до протоколу засідання науково-технічної ради КП «Харківські теплові мережі». Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель.
21.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі по вул. Паращука, 4-А в м. Харків (код ДК 021:2015 – 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-001309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт/придбання товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Велдінг ТММ», з яким укладено договір від 13.09.2023 №68091309 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.11.2023 · Замовник: Інформація щодо запиту
КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» повідомляють, що у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі по вул. Паращука, 4-А в м. Харків (код ДК 021:2015 – 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-001309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було здійснено оцінку пропозицій потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання найбільш економічно вигідну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Велдінг ТММ», з яким укладено договір від 13.09.2023 №68091309 без використання електронної системи закупівель (скан-копії цінових пропозицій потенційних учасників надаються).