Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Укрдорбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору переможця умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору переможця умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель органу державної влади «Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 12.09.2023, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Укрдорбуд» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «Укрдорбуд»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.09.2023 №232, повідомлення про намір укласти договір від 21.09.2023, договір закупівлі від 02 жовтня 2023 року №205, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 13.11.2023 та 24.11.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізація). Житловий будинок, просп. Берестейський (Перемоги), 148/1 у Святошинському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-12-006836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено очікувану вартість згідно Експертного звіту ТОВ "Експертиза МВК" №41394 від 27.03.2023 року.
Очікувана вартість робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва затвердженою Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281., який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ, та суми наявного фінансування на 2023 рік.
Сума фінансування передбачена відповідно до Розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.01.2023 № 38 "Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації" (зі змінами).
Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/5828-5869.pdf;
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/5827-5868.pdf;
https://svyat.kyivcity.gov.ua/done_img/f/%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF.142_23.pdf.
21.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізація). Житловий будинок, просп. Берестейський (Перемоги), 148/1 у Святошинському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-12-006836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
- надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Доброго дня!
Проектно-кошторисну документацію по об'єкту: "Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізація). Житловий будинок, просп. Перемоги, 148/1 у Святошинському районі м. Києва»" розроблено відповідно до укладеного договору №30 від 10.03.2023 (id закупівлі UA-2023-03-14-008025-a). Сума укладеного договору складає 12 000 грн.
Сума фінансування за об'єктом: "Капітальний ремонт інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізація). Житловий будинок, просп. Берестейський (Перемоги), 148/1 у Святошинському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)" передбачена відповідно до Розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.01.2023 № 38 "Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації" (зі змінами) та складає 1 500 000 грн.
Очікувана вартість робіт розрахована після розробки проектно-кошторисної документації, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ, та суми наявного фінансування на 2023 рік, та складає 1 464 152,40 грн., відповідно до Наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 замовники для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати ЕСЗ способом здійснення закупівель через електронний каталог у порядку, визначеному законодавством, та/або здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон про публічні закупівлі), виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення по роз’яснення, звернення з вимогою усунути порушення, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, скасування закупівлі.