Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ПП «Райагробуд», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, Додаткових угод до Договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-08-23-004520-c ), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (від 24.08.2023 року зі змінами від 08.09.2023 року), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2023 б/н, тендерну пропозицію Приватного підприємства «Райагробуд» (далі – ПП «Райагробуд»), повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 15.09.2023, договір про закупівлю від 26.09.2023 №28-23 (далі - Договір) та його оприлюднення, пояснення Замовника від 20.11.2023 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15.11.2023.
Запити й пояснення
15.11.2023 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
20.11.2023 · Замовник: Надання пояснень на поставлені запитання
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасадів та покрівлі нежитлової будівлі А-1 за адресою: вул.П'ятикопа, 23-А в с.Піски Лубенського району Полтавської області» за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-24-000008-a) надаємо відповіді на поставлені питання:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснювалось на підставі розробленої та затвердженої кошторисної документації (рішення додається), яка пройшла державну експертизу. Бюджетні призначення розглядаються та затверджується депутатами Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області на засіданнях ради. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартості предмета закупівлі в цілому, оприлюднюється на засіданнях Лубенської міської ради (проводиться та оприлюднюється запис сесій) також вся інформація яка не має обмеженого доступу оприлюднюється на сайті Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (https://lubnyrada.gov.ua).
2. Обрахування кількісних показників закупівлі робіт здійснено на підставі проєктно-кошторисної документації. В Додатку №1 до Тендерній документації викладено в повному обсязі витягами з кошторисної документації: відомість обсягів робіт та відомість обсягів ресурсів, для можливості обрахунків та підготовки тендерної пропозиції учасниками.
3. Відповідно до абзацу 1 частини 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
На виконання даної норми законодавства нами, як Замовником при формуванні тендерної документації було включено до умов Проекту договору пункт 11.2 розділу «Внесення змін у договір та його розірвання», в якому зазначено, що «11.2. Внесення змін до Договору відбувається виключно з урахуванням ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).». Вказане свідчить про дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178, в тому числі вимоги підпунктів 2 та 6 пункту 19 сказаних Особливостей при формуванні Проекту договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації Замовника. За вказаних обставин, порушення законодавства про які йдеться в запиті про надання пояснень відсутні.
4.Відповідно до вимог пункту 17 Особливостей № 1178 переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Вказані документи були надані переможцем ПП «Райагробуд» під час укладення договору про закупівлю.